Mỹ ra chính sách mới : người muốn xin thẻ xanh phải về nước nộp đơn

Nardine Saad, Sareen Habeshian, BBC, 23/05/2026

 Mỹ vừa công bố một chính sách mới, theo đó hầu hết người nhập cư muốn xin thẻ xanh sẽ phải rời Mỹ và nộp đơn tại đại sứ quán hoặc lãnh sự quán ở nước ngoài.

Một gia đình gốc Việt trong ngày chính thức được ghi nhận là công dân Mỹ hôm 23/6/2020

Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) cho biết hôm 22/5 rằng những người muốn thay đổi tình trạng cư trú phải thực hiện thông qua quy trình lãnh sự bên ngoài nước Mỹ "trừ những trường hợp đặc biệt".

Động thái này - một phần trong nỗ lực của chính quyền Trump nhằm hạn chế nhập cư bất hợp pháp - đã bịt kín một kẽ hở cho phép người có thị thực và khách du lịch nộp đơn xin thẻ xanh khi vẫn còn ở Mỹ.

Những người chỉ trích cho rằng chính sách trước đây, vốn đã được áp dụng trong thời gian dài, cho phép nhiều người ở lại Mỹ cùng gia đình trong lúc chờ hồ sơ được xét duyệt - một quá trình thường mất khá nhiều thời gian.

Phương thức mới này cũng có thể khiến một số người rời Mỹ để xin thẻ xanh - loại giấy tờ cho phép thường trú tại Mỹ - gặp khó khăn hoặc thậm chí không thể quay trở lại Mỹ.

Bản ghi nhớ chính sách của USCIS nêu rõ những người như du học sinh, lao động tạm thời hoặc người mang visa du lịch sẽ phải làm thủ tục thông qua Bộ Ngoại giao Mỹ từ bên ngoài lãnh thổ Mỹ.

"Khi người nước ngoài nộp đơn từ quốc gia quê hương của họ, điều đó sẽ giảm nhu cầu phải truy tìm và trục xuất những người quyết định sống chui lủi và ở lại Mỹ bất hợp pháp sau khi bị từ chối cư trú", USCIS cho biết, đồng thời nói hệ thống này sẽ "công bằng và hiệu quả hơn".

Bộ An ninh Nội địa Mỹ, cơ quan giám sát USCIS, viết trên X rằng : "Kỷ nguyên lạm dụng hệ thống nhập cư của quốc gia chúng ta đã kết thúc".

"Chúng tôi đang đưa luật pháp trở lại đúng mục đích ban đầu để bảo đảm người nước ngoài tuân thủ đúng quy trình nhập cư của Mỹ", phát ngôn viên USCIS, ông Zach Kahler, nói.

"Từ nay, một người nước ngoài đang tạm trú tại Mỹ mà muốn xin thẻ xanh sẽ phải quay về nước của họ để nộp đơn, trừ những trường hợp đặc biệt".

Ông Kahler cho rằng chính sách này sẽ giúp hệ thống nhập cư "vận hành đúng như luật định thay vì khuyến khích khai thác các kẽ hở", đồng thời nói rằng các chuyến thăm Mỹ "không nên trở thành bước đầu tiên trong quá trình xin thẻ xanh".

Hiện chưa rõ các hồ sơ xin thẻ xanh đang chờ xử lý có bị ảnh hưởng hay không.

Một phát ngôn viên USCIS nói với BBC rằng khi chính sách được triển khai, "những người có hồ sơ mang lại lợi ích kinh tế hoặc phục vụ lợi ích quốc gia nhiều khả năng vẫn sẽ được tiếp tục theo lộ trình hiện tại".

"Những người khác có thể được yêu cầu nộp hồ sơ ở nước ngoài tùy theo từng hoàn cảnh cụ thể", người này nói.

Quá trình xin thẻ xanh gồm nhiều bước và có thể mất từ vài tháng đến nhiều năm.

Theo giám đốc nghiên cứu nhập cư của Viện Cato, hiện có hơn một triệu người nhập cư hợp pháp đang chờ phê duyệt hồ sơ điều chỉnh tình trạng để xin thẻ xanh.

Ông Kahler lập luận rằng việc tuân thủ luật pháp sẽ giúp phần lớn hồ sơ được xử lý từ Bộ Ngoại giao Mỹ tại các cơ quan lãnh sự ở nước ngoài, đồng thời giải phóng nguồn lực của USCIS để tập trung vào các hồ sơ khác thuộc thẩm quyền của cơ quan này - như visa cho nạn nhân của tội phạm bạo lực và buôn người, cũng như các hồ sơ nhập quốc tịch.

Cơ quan này cho biết động thái trên phù hợp với luật nhập cư lâu nay và các phán quyết của tòa án.

Các viên chức nhập cư sẽ được chỉ đạo "xem xét mọi yếu tố và thông tin liên quan theo từng trường hợp cụ thể khi quyết định liệu một người nước ngoài có xứng đáng được hưởng hình thức miễn trừ đặc biệt này hay không".

Ông Michael Valverde, cựu quan chức cấp cao của USCIS dưới cả chính quyền Cộng hòa lẫn Dân chủ cho đến khi rời cơ quan này năm ngoái, nói với CBS rằng thông báo hôm 22/5 sẽ "làm đảo lộn kế hoạch của hàng trăm ngàn gia đình và doanh nghiệp mỗi năm".

"Đây là một động thái gần như chưa từng có tiền lệ và sẽ hạn chế đáng kể hoạt động nhập cư hợp pháp vào Mỹ", ông Valverde nói.

"Những người đã nghiêm túc tuân thủ luật lệ giờ đây phải đối mặt với sự bất định rất lớn".

Chính quyền Trump đã ban hành lệnh cấm hoặc hạn chế nhập cảnh đối với công dân từ gần 40 quốc gia.

Một chính sách khác của chính quyền năm nay là tạm dừng cấp thị thực cho người xin thị thực nhập cư từ 75 quốc gia.

Theo Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, việc lưu trú quá hạn thị thực Hoa Kỳ có thể dẫn đến trục xuất, không đủ điều kiện xin thị thực trong tương lai và bị cấm nhập cảnh trở lại lên đến 10 năm.

Nardine Saad, Sareen Habeshian

*******************************

Ứng viên xin thẻ thường trú tại Hoa Kỳ phải làm thủ tục tại lãnh sự quán Mỹ ở nước nguyên quán

Thùy Dương, RFI, 23/05/2026

Chính quyền Trump siết chặt thêm chính sách nhập cư. Ngày 22/05/2026, ông Zach Kahler, phát ngôn viên Cơ quan Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), cho biết trừ một số trường hợp ngoại lệ, các ứng viên xin thẻ thường trú tại Hoa Kỳ (thẻ xanh), về nguyên tắc sẽ phải thực hiện thủ tục ở lãnh sự quán Mỹ tại nước nguyên quán của họ, thay vì làm thủ tục ngay trên lãnh thổ Mỹ như hiện nay.

Bức ảnh không đề ngày tháng do luật sư John Moore công bố cho thấy trung sĩ Lục quân Hoa Kỳ Jose Serrano và người vợ nhập cư Deisy Rivera Ortega. John Moore via AP

Theo AFP, chính quyền Trump lý giải biện pháp này giúp "giảm nhu cầu truy tìm và trục xuất những người ở lại Mỹ bất hợp pháp sau khi đơn xin thẻ thường trú bị từ chối".

Nhật báo Mỹ Washington Post cho biết mỗi năm Mỹ cấp hơn một triệu "thẻ xanh", và hơn một nửa số người nộp đơn khi đang ở trên lãnh thổ Mỹ.

Nghị sĩ đảng Dân Chủ, ông Chuy García, đã chỉ trích trên mạng xã hội X rằng chính sách mới sẽ buộc hàng ngàn người nhập cư hợp pháp, và vợ/chồng của các công dân Mỹ, phải rời nhà cửa, gia đình và công việc trong nhiều tuần, thậm chí nhiều tháng, để xin thẻ xanh từ bên ngoài nước Mỹ. Ông gọi đây là một chính sách "vô lý và tàn nhẫn".

Thùy Dương

*****************************

Trump buộc di dân phải trở về nguyên quán để xin Thẻ Xanh

MPL, Người Việt, 22/05/2026

Trong một quyết định mang tính bước ngoặt làm thay đổi sâu xa hệ thống di trú Mỹ, chính quyền Tổng Thống Donald Trump vừa ra lệnh buộc toàn bộ những di dân mang thị thực tạm thời đang cư trú hợp pháp tại Mỹ muốn xin Thẻ Xanh phải trở về nguyên quán và hoàn tất thủ tục qua các toà lãnh sự ở ngoại quốc. 

Hình minh hoạ : Chip Somodevilla/Getty Images

Quy định mới này ngay lập tức bãi bỏ thực tế lâu đời về việc cho phép chuyển đổi tình trạng di trú tại Mỹ, đồng thời vấp phải làn sóng chỉ trích dữ dội từ các tổ chức nhân đạo và giới chuyên gia vì nguy cơ gây chia rẽ nghiêm trọng cho hàng trăm ngàn gia đình.

Theo bản ghi nhớ chính sách do Sở Di trú Mỹ (USCIS) công bố vào hôm thứ Sáu, 22/05, người ngoại quốc mang thị thực tạm thời muốn điều chỉnh tình trạng di trú thành thường trú nhân sẽ không còn được phép nộp đơn từ nội địa Hoa Kỳ. Toàn bộ quy trình từ giai đoạn này sẽ được chuyển giao sang cho Bộ Ngoại giao giải quyết qua các văn phòng lãnh sự ở ngoại quốc. Văn bản hướng dẫn chỉ đạo giới chức di trú chỉ được xem xét ban hành các biện pháp cứu trợ đặc biệt cho phép ở lại nộp đơn dựa trên việc đánh giá kỹ lưỡng từng trường hợp cụ thể có "đặc biệt ngoại lệ".

Ông Zach Kahler, phát ngôn viên USCIS, khẳng định trong một tuyên bố chính thức : "Từ bây giờ trở đi, một người ngoại quốc đang ở Mỹ tạm thời và muốn có Thẻ Xanh phải quay trở lại quê hương của họ để nộp đơn, ngoại trừ trong các trường hợp đặc biệt ngoại lệ". Ông Kahler giải thích rằng biện pháp nghiêm khắc này nhằm mục đích ngăn chặn nguy cơ cư trú bất hợp pháp: "Khi những người ngoại quốc nộp đơn từ quê hương của họ, điều đó sẽ làm giảm nhu cầu tìm kiếm và trục xuất những người quyết định lẩn trốn vào bóng tối và ở lại Hoa Kỳ bất hợp pháp sau khi bị từ chối cấp quyền cư trú".

Ngoài ra, chính phủ Mỹ còn lập luận việc đẩy thực hiện thủ tục xin Thẻ Xanh ra ngoại quốc giúp giải tỏa hồ sơ tồn đọng tại USCIS, cho phép họ tập trung giải quyết các hồ sơ còn kẹt chồng chất khác như thị thực cho nạn nhân của tội phạm bạo lực, nạn nhân buôn người, các đơn xin nhập tịch và các ưu tiên hành pháp khác.

Sự đảo chiều chính sách này đóng vai trò như một cú sốc lớn đối với mạng lưới di trú hợp pháp của Mỹ. Ông Doug Rand, cựu giới chức cấp cao của USCIS, cung cấp dữ liệu cho thấy quy mô tác động khổng lồ của sắc lệnh mới. Theo ông Rand, trong một năm trung bình có khoảng 1 triệu người nộp đơn xin Thẻ Xanh trên toàn nước Mỹ. Trong số đó, có đến một nửa, tương đương khoảng 500,000 người, lâu nay vẫn thực hiện quy trình "điều chỉnh tình trạng" trực tiếp từ bên trong nội địa Hoa Kỳ khi họ đang sinh sống và làm việc hợp pháp tại đây. Việc bãi bỏ hoàn toàn lộ trình nội địa này đồng nghĩa với việc buộc nửa triệu người mỗi năm phải thu xếp rời nước Mỹ chỉ để chờ đợi xét duyệt hồ sơ từ xa, ở quê nhà của họ.

Quy định mới lập tức châm ngòi cho những phản ứng giận dữ từ giới hoạt động dân quyền và các tổ chức tôn giáo nhân đạo. Ông Doug Rand thẳng thắn bóc trần bản chất của chính sách: "Mục đích của chính sách này là sự loại trừ. Hãy nhớ rằng ông Trump cấm người dân từ hơn 100 quốc gia quay trở lại Mỹ, vì vậy việc buộc họ phải ra nước ngoài để giải quyết hồ sơ tại lãnh sự hoàn toàn không phải là một lối đi nào cả".

Hiệp Hội Hỗ Trợ Di Dân Và Tị Nạn (HIAS) bày tỏ sự quan ngại sâu sắc đối với các nhóm đối tượng yếu thế, chỉ trích rằng quy định vô cảm này đang ép buộc cả những người sống sót sau các đường dây buôn người, cùng những trẻ em bị lạm dụng, bỏ rơi phải quay trở lại chính các quốc gia nguy hiểm mà họ đã từng phải trầy trật bỏ trốn trước đó chỉ để chờ đợi hoàn tất thủ tục. Trong khi đó, tổ chức nhân đạo World Relief phát đi một văn bản phản đối gay gắt, gọi sự thay đổi chính sách này là hành vi "tàn nhẫn" và "chia cắt gia đình". Tổ chức này nhấn mạnh lệnh mới đã phá hủy hoàn toàn thực tế lâu đời vốn bảo vệ quyền lợi chuyển đổi tư cách cư trú một cách an toàn cho những người không phải công dân đã nhập cảnh hợp pháp.

Ông Myal Greene, chủ tịch kiêm tổng giám đốc của tổ chức World Relief, cảnh báo về những hệ lụy đau lòng ngay lập tức đối với cấu trúc gia đình: "Chính sách này, gây ảnh hưởng đến những cá nhân đáp ứng đầy đủ các yêu cầu pháp lý đối với một thẻ xanh, sẽ chia rẽ những người chồng khỏi người vợ và con cái khỏi cha mẹ của họ". Ông Greene khẳng định chính quyền hoàn toàn không có lý do thuyết phục nào để thực hiện đòn trừng phạt mang tính chống lại gia đình này, đồng thời đưa ra lời kêu gọi hành động: "Tôi hy vọng cũng như cầu nguyện rằng vụ này sẽ bị đảo ngược, cho dù bằng sự cân nhắc lại của cơ quan hành chính, hành động của Quốc Hội hay tòa án".

Biện pháp hạn chế Thẻ Xanh nghiêm ngặt này nằm trong một đại chiến lược có hệ thống của Tổng Thống Trump nhằm siết chặt tối đa dòng người nhập cư vào Hoa Kỳ. Trước đó, chính quyền Trump cũng đã thực hiện các biện pháp nhằm rút ngắn thời hạn hiệu lực của các diện thị thực dành cho du học sinh, khách tham gia các chương trình trao đổi văn hóa và cả các thành viên thuộc giới truyền thông quốc tế. Đỉnh điểm của chiến dịch diễn ra vào Tháng Giêng, khi Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ chính thức phát đi thông báo xác nhận đã tiến hành hủy bỏ và thu hồi hơn 100,000 thị thực hợp pháp các loại kể từ thời điểm ông Trump bước chân vào văn phòng nhậm chức. Quy định mới buộc người có thị thực về nước xin Thẻ Xanh đang tiếp tục đẩy hàng trăm ngàn cư dân hợp pháp vào tình trạng bất định trong tương lai.

MPL