Khai Sáng Kỷ Nguyên Thứ Hai

(tiếng Pháp)

Lời giới thiệu 

Chúng tôi rất hân hạnh giới thiệu cùng quý độc giả và thân hữu bản dịch sang tiếng Pháp của tài liệu Khai Sáng Kỷ Nguyên Thứ Hai, dự án chính trị của Tập Hợp Dân Chủ Đa Nguyên.

Bản tiếng Pháp này đã được thực hiện bởi chí hữu Đỗ Lê Thường. Nó đáp ứng một nhu cầu ngày càng rõ rệt là một phần đáng kể tuổi trẻ Việt Nam sinh ra hay lớn lên tại nước ngoài không còn hiểu và sử dụng dễ dàng tiếng Việt được nữa, nhất là Khai Sáng Kỷ Nguyên Thứ Hai là một tài liệu chính trị, trong khi ngôn ngữ chính trị và thể văn chính luận chưa thông dụng lắm trong tiếng Việt. Hơn thế nữa, ngôn ngữ chính trị không chỉ bị cấm đoán trong nước mà còn liên tục bị phá hoại bởi những văn kiện của các cơ quan tuyên giáo của Đảng cộng sản Việt Nam cũng như bởi những bài viết và bài nói của các cấp lãnh đạo Đảng và Nhà nước cộng sản Việt Nam. Chúng đều dài dòng và luộm thuộm, tùy tiện cả trong từ ngữ lẫn cú pháp, với hậu quả là khiến người Việt Nam xa lánh thảo luận chính trị, một điều tối cần thiết để thăng tiến đất nước. Có lẽ ngày nay, ngay cả đối với nhiều trí thức trẻ trong nước, một tài liệu chính luận bằng tiếng Pháp cũng dễ hiểu hơn.

Chí hữu Đỗ Lê Thường đã dành nhiều thì giờ cho bản tiếng Pháp này. Như độc giả có thể nhận xét anh Thường không chỉ dịch và trình bày trung thực các ý kiến và lý luận trong Khai Sáng Kỷ Nguyên Thứ Hai mà còn cố gắng để diễn tả một cách thật dễ hiểu.

Rất mong quý độc giả dành thì giờ đọc và tiếp tay phổ biến Ouvrons ensemble cette deuxième ère, bản tiếng Pháp của Khai Sáng Kỷ Nguyên Thứ Hai.

Tài liệu này cũng là một dụng cụ để thế giới biết rằng đối lập dân chủ Việt Nam không chỉ là một sự phẫn nộ đối với một chế độ bạo ngược mà còn là một tương lai đáng mong ước cho Việt Nam.

Thông Luận

(15/06/2026)

IV. Les fondements intellectuels pour l'ère de la démocratie

L'époque des doctrines et des idéologies est révolue. Dorénavant, il n'existe aucune vérité qui ne puisse être remise en question. Néanmoins, à chaque étape, un rassemblement politique doit encore s'accorder sur quelques évaluations fondamentales.

Au milieu des changements incessants qui nécessitent des politiques et des mesures diverses et complexes pour s'adapter à la situation, chacun doit maîtriser les choix fondamentaux, c'est-à-dire quelque chose qui ne change pas, et expliquer le pourquoi des mesures et des politiques. C'est la condition pour que le pays ne perde pas sa direction et pour que les citoyens comprennent et contribuent de manière consciente aux activités nationales. Nous avons une grande population et nous devons faire face à de nombreux problèmes graves, épineux et urgents ; notre travail est certainement très compliqué. C'est cette complexité qui oblige les organisations politiques à faire des choix de direction, entendus dans un sens qui n'est ni une doctrine ni une idéologie ; ce ne sont pas des théories très complexes, ce sont des idées simples considérées comme justes et qui constituent les fondements des politiques et des mesures sur une période assez longue.

Le consensus de base du Rassemblement pour la Démocratie et le Pluralisme se compose des cinq points suivants : le pays doit être conçu comme un sentiment, un espace de solidarité et un avenir partagé ; l'institution politique pour le Vietnam est la démocratie pluraliste ; l'esprit directeur dans l'effort de reconstruction du pays est la réconciliation nationale ; l'organisation de la société vietnamienne doit réellement exprimer les valeurs progressistes ; le développement économique doit être basé sur l'économie de marché et les initiatives individuelles.

1. La nation : un espace de solidarité et un projet d'avenir commun

Le Vietnam s'est formé depuis des milliers d'années et a plus de deux mille ans d'histoire. Cependant, comme tous les autres pays, nous n'avons connu que récemment le concept d'État-nation, compris comme une entité appartenant à chacun. La raison en est que le concept de nation est un concept très récent, né avec la démocratie.

Jusqu'à ce que le concept de démocratie voie le jour, les royaumes n'appartenaient qu'aux rois. Le territoire ainsi que les peuples appartenaient au roi et étaient placés sous sa décision exclusive et absolue. La terre et les gens peuvent changer de propriétaires de manière arbitraire en fonction des transmissions entre les rois. Dans ce contexte, il ne peut y avoir de vraies nations. L'attachement naturel à la terre des ancêtres et aux personnes connues n'est pas encore l’esprit national ou le patriotisme. Les gens n'ont aucune autorité dans le pays, donc ils n'ont aucune responsabilité envers le pays. L'idée de démocratie a transformé les royaumes en États-nations et a été la pierre angulaire d'un État, ou d'un gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple.

A la différence des royaumes qui se sont progressivement formés au fil du temps, l'État-nation est une entité constituée d'un territoire, d'un gouvernement, d'un patrimoine culturel historique et d'un peuple ayant des droits égaux attaché à ce territoire, acceptant ce gouvernement, partageant ce patrimoine historique et culturel, et surtout, acceptant de construire et de partager un avenir commun. L'État- nation est au-dessus de tous et commun à tous.

Avec le concept de nation en tant qu'entité appartenant à tous et à chacun, un sentiment de communauté est né, où chaque personne ne peut pas résoudre complètement ses problèmes seule ; au contraire, le succès ou l'échec de chaque individu dépend également d'une nation qu'il/elle a désormais le devoir, le bénéfice et l'autorité de protéger et de promouvoir. Cette conscience communautaire crée à son tour le patriotisme, un amour pour ses proches, ses coéquipiers et ses camarades de combat. Ce patriotisme ne doit pas être confondu avec l'esprit xénophobe d'un nationalisme étroit.

L'État démocratique, fondé sur l'idée de nation, a été le plus grand progrès de l'humanité aux 17e et 18e siècles. Ces États-nations, parce qu'ils étaient organisés pour encourager et accepter le soutien libre et volontaire de tous leurs peuples, ont libéré la vitalité, les idées et les initiatives de l'ensemble du peuple, promu tous les progrès scientifiques, technologiques, philosophiques, culturels et artistiques et ont fait que les pays occidentaux ont dépassé de loin le reste du monde. La raison profonde pour laquelle les pays occidentaux ont soudainement gagné en force est la découverte du concept de nation.

Plus chanceux que de nombreux autres groupes ethniques, le peuple vietnamien a une longue et stable tradition de vie en commun grâce à des conditions géographiques particulières. Notre terre historique, le nord du Vietnam, est entourée et protégée par des falaises épaisses au nord et à l'ouest, adossée à la mer à l'est. Grâce à cette isolation, nos frontières et notre structure humaine n'ont pas beaucoup changé au fil des siècles. Par conséquent, le sens de la communauté et l'attachement à la terre ancestrale étaient très forts ; ils constituaient les fondements d'une forte conscience nationale. Mais en raison du manque de pensée politique, nous n'avons compris que récemment l'idée de nation, en tant qu'entité appartenant à tout le peuple. Nous n'avons compris l'idée de nation qu'au moment d'être dominés par des étrangers. Depuis lors, nous avons continuellement enduré des guerres – principalement des guerres civiles – et des régimes dictatoriaux. Nous n'avons jamais eu de démocratie, l'élément fondamental de l'État et de la nation, donc nous n'avons pas encore construit une véritable nation et n'avons pas mobilisé le véritable pouvoir du peuple.

Si les États-nations ont été à l'origine du pouvoir et de la prospérité des pays européens et américains, leur absence explique l'infériorité et la souffrance de nombreux pays, y compris le nôtre.

Les états-nations sont forts et apportent de grands avantages parce qu'ils ont été conçus correctement. La nation appartient à tous et est au-dessus de tous. L'État, ou le gouvernement, n'a que la mission de servir la nation, il doit donc être en son sein et en dessous d'elle. L'État n'est pas le but final, c'est seulement un outil ; par conséquent, il doit seulement être construit et maintenu au niveau requis. La nation est le but final, la nation signifie avant tout la collectivité de citoyens libres et égaux.

L'État n'a pas d’ intérêts propres, mais seulement les intérêts de la nation, tandis que les intérêts de la nation sont déterminés par l'ensemble du peuple après un juste récapitulatif des opinions personnelles exprimées librement. Fondamentalement, l'État-nation est l'instrument pour matérialiser le consensus sur la construction d'un avenir partagé de personnes libres. C'est pourquoi cet État, d'une part, encourage la contribution de chacun et, d'autre part, veille à ce que les gens maximisent leurs capacités et leur contribution au bien commun.

Nous, comme beaucoup d'autres nations malchanceuses, avons été inférieurs parce que nous n'avons pas de tels États. En revanche, jusqu'à présent, nous n'avons qu'un État appartenant à une junte dirigeante au lieu d'appartenir à tout le monde. Ces États ont leurs propres intérêts et ne connaissent que leurs propres intérêts, donc leur seule préoccupation est de conserver le pouvoir à tout prix, même s'ils causent de grandes pertes au peuple. Ces États dominent au lieu de servir la nation, ils traitent les gens comme des objets à contrôler et à utiliser au lieu de protéger et de servir.

Nous faisons actuellement face à une situation particulièrement grave car nous n'avons pas encore construit une véritable nation alors que le concept de nation est en train d'être révisé et dépassé. Ainsi, nous devons à la fois, rapidement construire une véritable nation et être à l'heure pour l'avenir, c'est-à- dire construire la nation vietnamienne dans le sens où elle doit être.

En raison de l'explosion des moyens de transport et de communication, ainsi que des échanges intensifs et de l'expansion des nouvelles idées, les poids relatifs des éléments structurels traditionnels de l'esprit national ont changé.

Le sentiment de sécurité dans la proximité, la peur de l'étrange et des étrangers, les liens du sang, les attachements à l'histoire et à la culture traditionnelles, l'attachement à une terre familière, le confort dans le contact avec des personnes partageant les mêmes habitudes et modes de vie, etc., tout cela devient de plus en plus insignifiant dans un monde qui permet des échanges directs et immédiats, y compris le travail ensemble, entre des personnes aux antipodes, dans lequel les gens se déplacent et interagissent régulièrement, et reçoivent quotidiennement diverses informations, images et opinions. La terre est désormais la petite patrie de toute l'humanité et le bonheur personnel est devenu la valeur suprême. Les sentiments traditionnels qui ont contribué à l'esprit national révèlent de plus en plus leur conservatisme et leur étroitesse.

D'autre part, le rôle et la place de la nation sont également attaqués de tous côtés. De l'extérieur, avec les associations régionales créant un espace d'opération plus vaste ; de l'intérieur, en raison des exigences des individus et des communautés ethniques ; et à la fois de l'intérieur et de l'extérieur en raison de l'expansion rapide des entreprises multinationales dont le rôle et le poids augmentent.

Dans ce contexte, les raisons qui lient les gens au pays doivent, bien sûr, changer et en fait, ont changé. Les gens ne sont liés au pays que pour au moins l'une des trois raisons suivantes : parce que le pays garantit une protection et un bénéfice spéciaux, parce qu'il offre une source de fierté, ou tout simplement parce que le pays leur appartient.

Dans les éléments qui composent une nation, le territoire n'a plus de valeur absolue ; on peut aimer son pays et contribuer où que l'on vive. Le patrimoine historique, culturel et linguistique a également diminué en importance. Le gouvernement n'est pas non plus important. L'idée d'une patrie sacrée à laquelle chacun doit se soumettre, honorer et servir sans condition est encore plus obsolète. Les éléments restants, le peuple et un projet commun pour l'avenir, prennent de plus en plus d'importance.

Ainsi, une nation ne peut exister que si elle est perçue, non pas comme une race ou un passé, mais comme un espace de solidarité entre des personnes qui se comprennent, se valorisent et coopèrent pour construire et partager un avenir commun. Une telle nation est avant tout une société civile avec sa mémoire, ses problèmes à résoudre et ses projets d'avenir. L'État est à l'intérieur et en dessous de la nation avec la mission de servir la nation, jouant ainsi le rôle de servir, et non de contrôler, la société civile.

Un tel pays a encore la capacité de lier les Vietnamiens les uns aux autres et est toujours essentiel pour tout le monde ; c'est aussi un environnement favorable à la coopération. Ce pays profitera à tout le monde car il sera un environnement de développement naturel pour chaque personne. Ce pays sera une source de soutien pour nous tous afin de construire nos vies, et en même temps, de construire ensemble une fierté partagée et d'augmenter le bien-être commun. Ce pays sera aussi un soutien sentimental pour que chaque personne soit pleinement heureuse. Il doit appartenir à tout le monde et non à un pouvoir ou à un parti particulier.

C'est le point de vue du Rassemblement pour la démocratie et le pluralisme sur le Vietnam. Le Rassemblement pour la démocratie et le pluralisme considère que seul un tel concept de nation peut donner au peuple vietnamien la raison d'aimer son pays et de le construire ensemble, c'est-à-dire permettre au Vietnam d'exister et de s'élever.

2. Démocratie pluraliste

Afin de sortir de l'impasse actuelle et de s'intégrer dans le monde progressiste, encourager efficacement toutes les énergies nationales pour trouver une place digne dans la communauté internationale, le Vietnam n'a pas d'autre option politique qu'une institution démocratique et pluraliste.

La démocratie pluraliste n'est pas seulement un choix évident pour le Vietnam, mais aussi une direction inévitable de l'humanité progressiste.

Le débat le plus difficile du vingtième siècle était le débat sur la démocratie. Des dizaines de millions de personnes à travers le monde sont mortes à cause des conflits engendrés par cette controverse. La question centrale est de savoir comment les gens décident du destin du pays, et de nombreuses formules ont été conçues et testées.

Ce débat est désormais terminé. Le marxisme-léninisme et le modèle de 'démocratie socialiste' qu'il proposait se sont complètement effondrés. Les régimes communistes restants ne sont guère que de purs régimes tyranniques. Le modèle démocratique basé sur la liberté personnelle a gagné théoriquement et a également remporté la victoire dans la pratique. Le nombre de pays démocratiques est impressionnant et augmente rapidement.

Beaucoup disent que la démocratie de style occidental, que la plupart des nations du monde ont acceptée comme vérité, est naturellement pluraliste. Cela est en partie vrai, mais le terme ‘démocratie pluraliste’ a son importance, surtout pour le peuple vietnamien en cette période actuelle. Il désigne un esprit, une attitude et un idéal. C'est un esprit de générosité et de tolérance, de respect pour chacun et chaque opinion. Cette attitude réfute franchement toutes les formes de dictature totalitaire, y compris, et surtout, la ‘démocratie’ trompeuse connue sous le nom de ‘démocratie centralisée’ ou ‘démocratie socialiste’ qui réserve une position unique à une doctrine et à un groupe au pouvoir. Cet idéal est de construire un pays - le Vietnam - avec une place digne et égale pour tous.

Le multipartisme n'est pas encore du pluralisme si toutes les tendances ne sont pas reconnues à égalité. À ses époques les plus autoritaires et dogmatiques, le régime communiste vietnamien avait parfois trois ou quatre partis, mais ce n'était pas pluraliste pour autant. Le multipartisme n'est qu'un élément nécessaire, mais pas suffisant, du pluralisme. Le pluralisme est un esprit, tandis que le multipartisme n'est qu'un nombre.

Dans la bataille épique contre le mouvement communiste, les pays occidentaux ont pris une décision extrêmement audacieuse : au lieu de reculer dans une discipline de défense elle-même sclérosée, ils ont maximisé le développement de leur démocratie, dont la caractéristique la plus remarquable est le respect de toutes les différences dans la société, et ils ont progressivement évolué vers une démocratie pluraliste. Pourtant, de nombreux régimes capitalistes occidentaux ne sont pas encore de véritables démocraties pluralistes. Les pays occidentaux se trouvent à des niveaux différents de pluralisme.

La démocratie pluraliste est l'intégration et l'application de la philosophie pluraliste dans la vie politique. La base de la philosophie pluraliste est l'esprit de tolérance, la reconnaissance et le respect de toutes les différences dans la société. Bien sûr, le pluralisme existe dans chaque société ; un raisonnement fallacieux est que toutes les sociétés sont pluralistes, mais la spécificité est que la philosophie pluraliste, au lieu de traiter l'existence des différences comme une réalité à reconnaître et à surmonter, les considère comme naturelles, un enrichissement à encourager et à exploiter. C'est un style de vie politique. La démocratie pluraliste est une démocratie mais toutes les démocraties ne sont pas des démocraties pluralistes.

La démocratie pluraliste est un nouveau système politique avec ses caractéristiques obligatoires. Nous pouvons souligner cinq caractéristiques :

Point 1 : la démocratie pluraliste reconnaît et respecte la position égale et la voix de toutes les personnes de toutes les origines sociales, de toutes les races, de toutes les croyances et de toutes les tendances politiques. La démocratie pluraliste condamne toutes les discriminations, elle s'oppose fermement au régime à parti unique. En pratique, la constitution d'une démocratie pluraliste ne peut contenir aucune référence à un parti politique, à une doctrine ou à une religion.

Point 2 : en plus du principe de séparation des pouvoirs qui doit exister dans chaque démocratie digne de ce nom, la démocratie pluraliste exige une décentralisation pour respecter les différences entre les localités. Un gouvernement, même issu d'élections libres, n'est pas une démocratie pluraliste si la plupart du pouvoir est concentré entre les mains du gouvernement central. Dans une démocratie pluraliste, les gouvernements locaux, élus par la population locale, doivent avoir des droits statutaires étendus pour organiser la vie en fonction du contexte de chaque région. Chaque région doit avoir une taille et une population adéquates pour être des entités de stature suffisante pour l'auto gouvernance et le développement. Ainsi, certaines causes de conflit seront naturellement résolues. Les minorités ethniques auront des voix significatives dans les localités où elles sont concentrées. Les partis politiques qui n'ont pas de majorité aux élections nationales peuvent tout de même gouverner dans les localités où ils sont soutenus. La démocratie pluraliste atténue les tensions entre le gouvernement et l'opposition, tant au niveau central qu'au niveau local, et élimine la source du conflit : ‘le gagnant est roi, le perdant devient ennemi’. La décentralisation a pour conséquence que le gouvernement central ne gouverne pas directement ; il n'entreprend que les missions de défense nationale, de diplomatie, de politique monétaire et de coordination des localités. Un autre rôle du gouvernement central est de réaliser des travaux d'infrastructure à l'échelle nationale et de soutenir les programmes locaux qui méritent d'être encouragés.

Point 3 : la démocratie pluraliste est fondée sur la société civile. En plus des partis politiques, les communautés ethniques, locales et religieuses, ainsi que les associations civiques organisées par activités, intérêts, préférences, visions de la vie, souhaits, préoccupations, etc., sont autorisées à fonctionner indépendamment du gouvernement et sont reconnues comme un point d'appui important ; elles ont une voix et une influence dans la vie quotidienne et l'évolution de la société. L'État se considère comme ayant la mission de servir la société civile, et non de la contrôler, ni de déterminer la vie quotidienne de la société civile. Économiquement, cela signifie que l'économie nationale doit être basée sur des entreprises privées, le secteur public doit être limité à un minimum, et encore mieux : pas de secteur public. Une société civile forte et diversifiée est la meilleure garantie d'une transformation permanente, naturelle et continue de la société, évitant les désordres soudains et destructeurs des révolutions.

Point 4 : la démocratie pluraliste respecte les minorités et cherche toujours le compromis. Dans une démocratie pluraliste, le principe ‘la minorité se soumet à la majorité’ n'est pas utilisé automatiquement et mécaniquement, mais seulement après que tous les efforts ont été faits pour trouver un consensus. La démocratie pluraliste est contre toutes les formes de tyrannie, y compris la dictature de la majorité. Normalement, dans un régime démocratique, la légitimité d'un gouvernement repose sur les résultats de la dernière élection, mais dans une démocratie pluraliste, la légitimité d'un gouvernement repose également sur la sincérité de la recherche de consensus dans chaque décision importante.

Point 5 : la démocratie pluraliste respecte naturellement toutes les catégories de personnes, elle n'accepte pas de sacrifier une catégorie et elle ne peut pas permettre à une catégorie d'exploiter et de piétiner une autre catégorie. Ainsi, la démocratie pluraliste attache une grande importance à la solidarité sociale et elle ne peut pas aller de pair avec ce qui est souvent appelé 'capitalisme sauvage'. La solidarité sociale est également une condition nécessaire pour nourrir et renforcer l'esprit national car, parmi des personnes ayant des niveaux de vie, des modes de vie, des préoccupations et des statuts sociaux trop différents, le sentiment de compatriote n'est que théorique.

La justice sociale absolue, dans le sens d'éliminer toutes les disparités, de niveler par le bas, de diviser en parts égales, est quelque chose d'impossible et de non désirable. Ce qui peut et doit exister, c'est une politique de solidarité sociale qui garantit à chacun l'égalité devant la loi et l'égalité des chances de réussir, tout en soutenant ceux qui sont faibles ou malchanceux.

Dans une démocratie pluraliste, l'État n'est plus le leader absolu. Le rôle de l'État est d'entreprendre trois fonctions : l'arbitrage dans les relations entre les éléments de la société, la sanction des violations et la réconciliation des demandes conflictuelles de différents groupes de personnes. L'État de réconciliation plutôt que l'État de contrôle est une caractéristique de la démocratie pluraliste. Cela distingue définitivement la démocratie pluraliste des régimes autocratiques, mais cela rend également la démocratie pluraliste différente de nombreuses démocraties où le gouvernement a encore l'ambition de décider au nom de la société civile.

Une société pluraliste est une combinaison extrêmement complexe de relations entrelacées, respectant toutes les différences, avec le rôle fondamental de la société civile comprenant d'innombrables communautés, associations civiques et entreprises, avec des organisations politiques décentralisées.

Une telle société complexe ne peut exister qu'avec des lois claires, transparentes et rigoureusement appliquées. L'État dans une démocratie pluraliste ne peut être régi que par la loi. Tout État civilisé doit être un État de droit, mais un État démocratique pluraliste doit être un État de droit complet. Pour que la loi soit absolument respectée, elle doit être juste, c'est-à-dire faite par de véritables représentants élus par le peuple, uniquement pour le bien commun ; son objectif est de spécifier l'expression des droits individuels libres dans les activités sociales.

En regardant la situation au Vietnam, s'il y a une chose que nous pouvons affirmer, c'est qu'avec la haine accumulée, la crise de confiance et le manque de point de vue commun, il est impossible d'imposer une quelconque force ou une quelconque direction sans forte opposition. La future institution vietnamienne doit être une institution qui respecte toutes les différences, donnant un statut et une voix égaux à chacun et à chaque personne. Cette institution doit donc être une démocratie pluraliste.

Il est impossible de prendre comme prétexte le fait que notre peuple n'a pas assez d'expérience de la démocratie, que la discipline n'est pas élevée, que les opinions sont divisées, etc. pour dire que la démocratie est un produit de luxe pour le Vietnam. Alors, devons-nous accepter temporairement une certaine dose de dictature ? Pour répondre à cette question, il suffit de comparer les réalisations des pays démocratiques avec les maigres réalisations des régimes communistes, en regardant ce que les dictatures de droite ont un jour apporté aux pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine.

Dans le sens inverse, la nature de la démocratie ne doit pas être mal comprise. La démocratie ne résout pas immédiatement et complètement le problème du développement. Le succès de chaque régime nécessite les bons choix et des personnes compétentes. La démocratie ne donne pas de nourriture et habits, ni de prospérité gratuitement. La démocratie ne remplace pas les choix et les personnes. Mais la démocratie est un mode de vie qui permet de traiter les problèmes de manière appropriée et de choisir correctement les personnes responsables. La démocratie, et en particulier la démocratie pluraliste, est également une méthode d'organisation sociale qui permet une pleine promotion des idées et des initiatives, le moteur le plus fondamental du progrès. Ainsi, le niveau de démocratie détermine une limite supérieure au développement. Plus la démocratie est élevée, plus la possibilité de développement est grande.

Au contraire, les régimes autoritaires interdisent les opinions et les initiatives, empêchent l'évolution pacifique et continue de la société, tolèrent la corruption, l'injustice et l'abus de pouvoir, et empêchent ainsi le développement. Nous devons rester vigilants : il n'existe pas de dictature intelligente, car la base de chaque dictature est l'arrogance malade d'une personne ou d'un groupe de personnes qui pensent être assez intelligentes pour penser au nom de toute une nation. Ils sont trop ignorants pour voir soit la complexité des problèmes, soit leur propre ignorance. Le dictateur est avant tout un ignorant. De plus, si nous regardons attentivement, nous pouvons voir que la plupart des groupes dictatoriaux manquent de culture.

Bien sûr, la démocratie pluraliste ne peut pas apporter tous ses avantages dans des conditions intellectuelles, sociales et économiques difficiles ; mais même dans ce cas, la démocratie pluraliste est bien meilleure que la dictature.

Nous affirmons : une véritable démocratie pluraliste maintenant.

Pour instaurer une véritable démocratie pluraliste, il faut d'abord éliminer les rancunes héritées d'un passé sanglant et nourries par une politique discriminatoire au fil du temps. La réconciliation nationale est indispensable en raison des circonstances historiques. À cette seule condition, nous pouvons nous accepter, accepter nos torts et nous pardonner, vivre ensemble et nous serrer la main pour construire un avenir commun. Autrement, le pluralisme ne signifie qu'une tolérance temporaire, due à un rapport de force temporaire. Un pluralisme sans réconciliation nationale n'est qu'un pluralisme malsain, prélude à un règlement de comptes. À l'inverse, la démocratie pluraliste est également une condition nécessaire à une véritable réconciliation nationale. Une réconciliation sans pluralisme politique n'est qu'une réconciliation trompeuse, la soumission des dominés aux dominants, autrement dit une réconciliation impossible.

Notre pays ne souffre pas seulement de la haine héritée de la guerre. Nous sommes également confrontés à une multitude de causes de division que nous n'avons pas pu résoudre, soit parce que nous n'étions pas conscients de l'importance des problèmes, soit parce que la situation de guerre ne nous a pas permis de les résoudre. Les distinctions liées à la religion, à la localité, à l'origine ethnique, aux riches et aux pauvres, aux points de vue humains, aux opinions politiques, etc. sont nombreuses et, faute d'être prises en compte, elles s'aggravent. La démocratie pluraliste, par son esprit de tolérance et son modèle décentralisé, est une solution permettant à toutes les catégories de personnes d'avoir leur place et leur voix, et ainsi de s'accepter, de se rapprocher, de se réconcilier pour construire un avenir commun.

Nul ne peut nier que le pluralisme est un bel idéal, si beau que les régimes dictatoriaux, bien qu'afligés par lui, n'osent pas le nier définitivement.

La démocratie pluraliste devient le consensus fondamental de notre peuple sur la voie de l'avenir. C'est aussi la voie inévitable de l'humanité. Ceux qui luttent pour la démocratie pluraliste ont le droit d'être fiers de poursuivre un bel idéal et ont également le droit d'être optimistes car ils se battent pour un point de vue surement victorieux.

3. Réconciliation et concorde nationales

Depuis plus de quatre siècles, depuis que la dynastie Mạc a usurpé le trône de la dynastie Lê au début du XVIᵉ siècle, notre pays est passé continuellement d’une guerre à une autre. Le pays a été divisé à de nombreuses reprises pendant deux siècles, il a été colonisé et placé sous divers régimes administratifs pendant près d’un siècle. Les guerres, les rébellions, les représailles, les vengeances, les persécutions ont été des éléments permanents de notre histoire récente. La dernière guerre de 1945 à 1975 fut la plus féroce, lorsque nous nous sommes affrontés idéologiquement pour la première fois, puis le camp victorieux a mis en œuvre une politique d’emprisonnement et d’humiliation, ainsi que d’innombrables mesures de discrimination.

En raison des circonstances historiques, notre tissu social a été gravement endommagé. Ces destructions nécessitent une très longue période de guérison, ainsi l’esprit fondamental de toute politique pour les générations à venir doit être la réconciliation et la concorde nationales. La réconciliation nationale pour éliminer les haines du passé, afin d’avancer vers la concorde nationale dans l’effort de construire un avenir commun.

Dans un monde qui change aussi rapidement, chaque pays est soumis à des perturbations incessantes. Une activité progresse tandis qu’une autre est en récession, un secteur est en expansion tandis qu’un autre stagne. Des disparités sociales apparaissent en permanence et les politiques, aussi complètes soient-elles, ne peuvent satisfaire tout le monde. Ainsi, chaque pays, chaque nation doit constamment se réconcilier, car les conflits d’intérêts et les tensions surviennent toujours. La réconciliation nationale est devenue la philosophie de l’administration nationale.

La réconciliation est obligatoire pour toutes les nations, quels que soient leur niveau et leur histoire. Mais le peuple vietnamien fait partie de ceux qui ont le plus besoin de réconciliation.

Nous devons réconcilier la communauté nationale dans son ensemble avec les minorités ethniques qui vivent dans ce pays depuis le début et qui ont toujours été piétinées et rejetées tout au long de l’histoire.

Nous devons réconcilier les religions, en particulier le bouddhisme et le catholicisme, qui ont été persécutés, réprimés, discriminés et opposés les uns aux autres par les autorités vietnamiennes et étrangères. De plus, la rancune, conséquence d’une situation historique dans laquelle les deux religions sont victimes, au lieu d’être apaisée, est parfois amplifiée et exploitée à des fins illicites.

Nous devons réconcilier le Sud et le Nord, qui ont souvent été divisés et placés en opposition, et, depuis 1975, divisés par une politique ne différant pas d’une occupation par le Parti communiste.

Nous devons réconcilier le pays avec la communauté vietnamienne d’outre-mer qui a dû abandonner ses proches, ses biens, sa terre ancestrale simplement parce qu’elle ne pouvait accepter un gouvernement dur, et qui a dû endurer de grandes souffrances et pertes à cause des pirates, des tempêtes et de la police.

Nous devons aussi réconcilier les Vietnamiens avec le Vietnam. Nous devons admettre qu’être vietnamien jusqu’à aujourd’hui a été une infortune. La patrie signifie uniquement sacrifice. De plus, les gangs successifs au pouvoir ont commis des crimes très graves au nom du pays. Bien sûr, le pays ne s’identifie pas à ceux qui sont au pouvoir, mais il est matérialisé par les dirigeants. Par conséquent, lorsqu’il n’y a pendant trop longtemps que des dirigeants frauduleux et/ou tyranniques, l’image du pays est compromise et le patriotisme s’affaiblit. Réconcilier les Vietnamiens avec le pays est obligatoire pour restaurer le patriotisme, un facteur indispensable si nous voulons encore un avenir pour le Vietnam.

Pour cela, l’État, représentant du pays, doit être humble, doux et absolument honnête. La patrie vietnamienne doit être ressentie comme un amour et un projet commun d’avenir.

Mais la rupture la plus proche et la plus douloureuse fut que nous nous sommes entretués dans un conflit de trente ans. Cette guerre fut une guerre civile parce que l’écrasante majorité des protagonistes, ceux qui maniaient les armes pour s’entretuer et les victimes, étaient vietnamiens. Ce fut une guerre civile honteuse car les deux camps belligérants ont accepté des ordres et des équipements venus de l’étranger. Le fait que le parti communiste n’ait pas reconnu qu’il s’agissait d’une guerre civile ne fit que la rendre plus féroce, car il ne reconnaissait pas ceux qui étaient en face comme des compatriotes. Il faut comprendre qu’une guerre civile est bien plus dévastatrice qu’une guerre avec un pays étranger car, en plus des pertes humaines et matérielles, elle détruit l’esprit national et la volonté de vivre ensemble, qui sont les fondations d’une nation. À ce jour, aucune nation n’est revenue à la normale après une guerre civile en une ou deux générations, même avec des efforts de conciliation dévoués et même si la guerre civile n’a duré que quelques années. Notre guerre civile fut bien plus longue et féroce. Les blessures qui saignaient encore, au lieu d’être soignées, furent ensuite aggravées par une politique brutale de discrimination.

Dans le dernier conflit, nous n’avions pas de bon choix. Nous n’avions que des choix pénibles, entre le mauvais et, subjectivement, le pire. Nous avons subi les événements sans les maîtriser. Très peu de Vietnamiens ont réellement combattu pour ce qu’ils aimaient. Dans l’écrasante majorité, les Vietnamiens, nationalistes comme communistes, n’étaient qu’opposés au camp qu’ils considéraient comme pire que le leur. Ceux qui ne supportaient pas la corruption des gouvernements nationalistes se sont rangés dans les rangs communistes, bien qu’ils connaissaient leur brutalité ; ceux qui considéraient que laisser le pays tomber aux mains des communistes était un désastre se sont rangés dans les rangs nationalistes, bien qu’ils soient aussi dégoûtés par leur mauvais fonctionnement. Des frères et sœurs, des amis proches, à cause d’évaluations différentes ou simplement poussés, voire forcés par les circonstances, ont dû se tourner le dos, s’injurier et s’entretuer. Ainsi, en plus des pertes matérielles et humaines, il y a une grande fracture dans le cœur et l’esprit de chaque Vietnamien. À la fin, certains ont perdu la guerre, ont été emprisonnés et humiliés ; d’autres ont réalisé que tous leurs sacrifices n’avaient contribué qu’à un projet de destruction du pays. Personne n’avait de raison d’en vouloir à qui que ce soit, nous avons tous échoué honteusement. Nous étions tous des victimes. Nous devons nous serrer la main et refaire l’histoire ensemble.

Le défi qui se dresse devant nous est une clique dirigeante qui a causé de graves destructions au pays, a échoué sur tous les plans, continue à s’arroger avec insolence le droit exclusif de diriger le pays indéfiniment et réprime cruellement toutes les voix d’opposition, même pacifiques. Cette clique utilise tous les moyens pour empêcher la réconciliation nationale, elle sait qu’elle ne peut maintenir son contrôle que si le peuple vietnamien reste impuissant à cause de la haine et des divisions. Non seulement elle n’a pas adouci les blessures de la guerre, mais elle a aussi étendu son hostilité à de nombreux groupes et à la nouvelle génération par la répression politique, la catégorisation des personnes et la discrimination.

Aujourd’hui, l’aspiration de l’écrasante majorité des Vietnamiens est la démocratie. Se reconnaître à nouveau comme frères et sœurs et sourire de nouveau à ses amis doit être l’esprit directeur d’un nouveau rassemblement national, dans lequel il n’y a ni bons ni mauvais, mais uniquement des frères et sœurs égaux qui ont de la peine pour le pays et s’unissent pour une campagne démocratique. La réconciliation et la concorde nationales sont les conditions essentielles pour isoler et vaincre la dictature obstinée.

Au-delà des émotions momentanées, la réconciliation et la concorde nationales sont également une étape historique nécessaire pour briser le cercle vicieux de la haine et des divisions qui nous emprisonne depuis des siècles, surtout depuis un demi-siècle. C’est une rupture très difficile dans l’histoire car le concept de réconciliation nationale est complètement absent des usages politiques vietnamiens. Depuis près de huit siècles, depuis la dynastie Trần, déraciner, éliminer les trois lignées de sang, éradiquer totalement, étaient les méthodes utilisées par les dirigeants au lieu de la réconciliation.

Progressivement, ce comportement violent s’est enraciné dans la psychologie collective et a rendu le concept de réconciliation étranger au peuple vietnamien. C’est pourquoi beaucoup de gens ont dit que les Vietnamiens n’avaient pas besoin de réconciliation alors que nous sommes en réalité parmi ceux qui en ont le plus besoin. En fait, nous sommes emprisonnés dans la haine à cause d’un manque d’esprit de réconciliation. Ce cercle vicieux nous a empêchés de mobiliser toute la vitalité du pays pour nous relever et il explique pourquoi nous nous débattons dans la pauvreté et l’infériorité.

La réconciliation et la concorde nationales sont les conditions nécessaires au succès de la lutte démocratique actuelle et aussi au succès de notre futur effort de redressement du pays.

La mise en œuvre de la réconciliation nationale n’est pas seulement un sentiment, elle nécessite également des mesures concrètes. Le futur État vietnamien placera la personne libre comme objet de service le plus élevé. Le futur État vietnamien considérera le pluralisme comme une valeur absolue. Le pluralisme dans tous les aspects de la spiritualité, de la culture, de la politique, de l’économie, de la société. Le futur État vietnamien punira sévèrement tout langage et comportement offensants envers toutes les races, communautés, croyances et opinions. Au contraire, l’État encouragera et soutiendra de tout cœur toutes les initiatives et tous les efforts pour rapprocher les Vietnamiens, de toutes les régions, de toutes les races, de toutes les religions, de tous les points de vue, de toutes les opinions politiques, dans un esprit de respect de toutes les différences. Le futur État vietnamien devra restaurer l’honneur de ceux qui ont été humiliés, indemniser les victimes pour les dommages subis, même de manière incomplète, sans créer de nouvelles victimes. Supprimer la haine signifie qu’il n’y aura pas de procès politiques ; au contraire, il y aura une loi interdisant à l’État de poursuivre quiconque pour le poste qu’il a occupé, à moins qu’il n’ait gravement enfreint les lois en vigueur lorsqu’il était en fonction. Chaque citoyen a le droit de dénoncer les intimidations dont il a été victime ; l’État traitera ces différends comme ceux entre citoyens égaux devant la loi, dans l’esprit de réconciliation nationale.

Ces mesures, appliquées avec sincérité pour guérir les blessures laissées par l’histoire, nous aideront à atteindre progressivement la concorde nationale dans notre effort de construire et de partager un avenir commun pour le Vietnam. Nous fermerons une page triste de l’histoire et ouvrirons une nouvelle page écrite dans le sentiment national. La réconciliation et la concorde nationales doivent être notre politique déterminée pour de nombreuses générations.

4. Accepter et affirmer les valeurs porteuses de progrès

Une société avancée doit être construite sur la base de valeurs porteuses de progrès.

Les pays occidentaux se sont fortement développés et ont surpassé le reste du monde parce que leurs sociétés reposent sur des fondements justes. Ces valeurs sont la paix, la liberté, la démocratie, l’égalité, les droits de l’homme, l’état de droit, le dialogue, la coopération, le profit, l’environnement et la solidarité. Ces valeurs ne sont pas exclusives aux peuples occidentaux mais sont inhérentes à chaque société et à chaque civilisation. Le mérite des pays occidentaux est d’avoir su promouvoir et développer pleinement la plupart de ces valeurs pour en faire une base pour la société. Ainsi, ils ont acquis la force et la prospérité. Au contact de l’Occident, les autres pays ont reconnu leur infériorité et ont cherché à composer avec la civilisation occidentale. Cependant, l’inertie naturelle a conduit la plupart des pays à n’accepter que certains éléments des sociétés occidentales afin de les intégrer à leurs traditions, comme l’apprentissage de la technologie occidentale, tout en conservant l’ancienne structure sociale. Mais une civilisation est un tout composé de valeurs entrelacées, il est donc très difficile de prendre un élément d’une civilisation pour le greffer sur une autre civilisation. Il n’est pas possible d’accepter les technologies occidentales tout en rejetant les valeurs fondamentales qui leur ont donné naissance et ont favorisé leur avancement. L’expérience des nations a montré que cette attitude à moitié engagée n’a apporté que des succès limités, avant de conduire à la crise. Bien que la Russie ait commencé à innover depuis la fin du XVIIᵉ siècle, elle n’a pas réussi à rattraper l’Europe occidentale et est tombée dans le désordre, puis finalement dans le communisme avec les conséquences désastreuses que le monde a vues ; le Japon a accumulé des contradictions qui ont conduit à une guerre d’autodestruction. Aujourd’hui, le Japon a reconnu cette erreur et a adopté toutes les valeurs du monde progressiste depuis la Seconde Guerre mondiale, et vient d’achever une restructuration de trois décennies pour adapter sa société à ces valeurs. La Russie n’aura pas non plus d’autre choix ; le régime mi-démocratique mi-mafieux commence maintenant à vaciller. La Chine, avec la politique d’"économie de marché à orientation socialiste" et la restauration du confucianisme, est également très proche de la crise.

Accepter honnêtement et fermement les valeurs politiques, culturelles et sociales du monde moderne est une condition préalable. Le Japon, grâce à un tel choix, est devenu une puissance mondiale de premier plan. Certains pays asiatiques, comme la Corée du Sud et Taïwan, se sont fortement développés au cours des quatre dernières décennies en suivant le modèle japonais. Accepter toutes les valeurs progressistes est le choix que nous devons faire de manière décisive. Au milieu de l’hésitation des autres pays de la région, ce choix est une opportunité qui nous permet de nous élever, de les rattraper et de les dépasser.

Parmi ces valeurs, celle dont nous avons le plus besoin est la paix. La tradition de lutte contre les agressions étrangères nous a progressivement amenés à considérer la violence comme un moyen naturel de résoudre les conflits. Nous sommes habitués à glorifier les héros qui ont remporté de célèbres victoires et nous minimisons les efforts pacifiques de construction, fondement de tout progrès. Désormais, nous devons maudire la violence et élever la paix au rang de valeur absolue.

Nous ne devrions pas craindre que l’acceptation de nouvelles valeurs nous fasse perdre notre esprit national. Ces valeurs sont déjà présentes dans chaque société, y compris la nôtre ; il est regrettable que nous ne les ayons pas pleinement promues, c’est la cause de notre humiliation et de notre infériorité actuelles. Les accepter ne signifie pas nous renier, cela signifie simplement promouvoir les aspects positifs en nous. De plus, avancer et rattraper le monde sont les conditions pour que nous existions en tant que nation et préservions notre culture et notre identité nationale.

Sur la base de valeurs communes, les pays occidentaux ont construit de nombreux modes de vie différents selon les caractéristiques uniques de chaque pays. La société britannique est différente de la société française, la culture allemande est différente de la culture italienne, les États-Unis sont différents de la Suède. Sur la base de nouvelles valeurs, le Japon et de nombreux autres pays asiatiques ont conservé leurs traditions. Sur la base de nouvelles valeurs, le Vietnam restera le Vietnam, mais ce sera un Vietnam plus glorieux.

Nous avons besoin d’une grande campagne culturelle. Notre éducation, nos lois, nos activités culturelles, sociales et économiques doivent souligner et honorer les valeurs progressistes. L’école, en plus de sa mission centrale de transmission des connaissances, doit être un environnement qui habitue la jeunesse à la tolérance, au sens des responsabilités, à la pensée libre et objective, à l’amour du pays, des compatriotes, de l’humanité et de la nature. Un effort particulier sera également consacré à l’éducation physique et aux sports pour promouvoir l’esprit objectif, l’esprit de compétition amicale, l’esprit de respect de la loi. Cette campagne intellectuelle est l’effort le plus important de tous, car c’est un effort pour construire la base d’une nouvelle société. Nous n’allons pas seulement accepter, mais nous devons avoir l’ambition de contribuer à compléter et à perfectionner les valeurs universelles. Cette campagne intellectuelle nous aidera également à renforcer et à promouvoir une catégorie essentielle de personnes pour la nation, que nous commençons seulement à avoir : les intellectuels politiques, ceux qui investissent du temps et des efforts pour comprendre les problèmes du pays, qui osent avoir leurs opinions et sont prêts à payer le prix pour s’engager dans la lutte pour ce qu’ils pensent être juste pour le pays. Ils sont les guides des masses et l’intellect de la nation. C’est cette absence d’intellectuels politiques tout au long de l’histoire qui a rendu notre pays inférieur, passant d’une erreur à une autre tragédie.

5. Développer le pays sur la base de la démocratie, de l’économie de marché et des initiatives individuelles

Ce qui nous fait le plus souffrir, c’est notre retard et notre pauvreté. La priorité de tous les efforts nationaux doit donc être le développement, et une compréhension approfondie du développement est cruciale.

La moitié de l’humanité vit encore dans la pauvreté, près d’un quart vit dans l’extrême pauvreté. Il y a deux siècles, même dans les pays les plus développés, plus de la moitié de la population mourait avant la puberté. Par conséquent, le développement est un phénomène très nouveau dans certains pays grâce à certaines conditions particulières qu’il nous faut identifier pour les saisir.

Tout d’abord, comment comprenons-nous le développement ?

Le développement est un changement continu et durable dans le temps, permettant une utilisation de plus en plus efficace des ressources et de la main-d’œuvre, donnant à la nation un revenu de plus en plus élevé et donnant aux personnes une vie meilleure, matériellement et intellectuellement.

Le développement est un concept relatif. Un pays est considéré comme développé lorsqu’il obtient des résultats élevés par rapport au reste du monde en termes de revenu par habitant, d’éducation, de soins de santé, de logement et d’infrastructures, lorsque l’activité économique est forte et moderne, que l’environnement est propre et beau, que les moyens de transport, d’information, d’éducation et de divertissement sont abondants.

Le développement, même avec la définition ci-dessus, n’est pas tout. Le succès d’une nation, outre le développement, est aussi le fait que tous les gens s’attachent volontairement les uns aux autres dans l’effort de construire un avenir commun, que chacun se sente maître de sa vie et vive selon sa volonté, que chacun se sente respecté dans une société non menaçante, jouissant des bénéfices de ses efforts, assuré d’égalités de chances de progression et convaincu que demain sera meilleur qu’aujourd’hui, et que la vie de ses enfants sera meilleure que la sienne. Tel est l’objectif que nous voulons atteindre.

Le développement n’est pas seulement une augmentation du produit national brut. Ainsi, une croissance de 5 % du produit national brut avec de bons systèmes d’éducation et de santé, un environnement naturel protégé et amélioré, un partage des revenus assez équitable, doit être considérée comme bien meilleure qu’une croissance de 15 % dans laquelle toutes les questions culturelles, sociales et environnementales sont abandonnées. Un exemple spécifique est le cas de la Chine. Le taux de croissance est assez élevé, mais les dommages à l’environnement, s’ils sont convertis en dépenses de remise en état, sont encore plus élevés. L’écart entre riches et pauvres est excessif, l’écart entre régions est de plus en plus alarmant ; en outre, une part importante de la population devient des nomades errant dans les rues ou dans des lieux de rassemblement fortuits en banlieue.

Nous ne pouvons tolérer une telle croissance. Nous recherchons un développement harmonieux et équilibré, car seul ce développement peut être durable et mérite d’être considéré comme un objectif national.

Bien que le développement ne soit pas seulement économique, le développement économique est le facteur le plus important et aussi la clé d’un développement équilibré de l’ensemble. Nous sommes l’une des nations les plus pauvres et les moins développées, par conséquent le développement économique est l’objectif le plus urgent pour nous.

Nous devons dissiper immédiatement une confusion catastrophique.

La plus grande tromperie qui persiste encore est l’affirmation qu’une société voulant progresser rapidement a besoin d’une dictature éclairée, d’un retard dans la construction de la démocratie et du sacrifice de certaines libertés fondamentales. Cette tromperie a été la cause de deuils terribles. Elle a créé et nourri les régimes fascistes et militaristes en Italie, en Allemagne et au Japon. Elle a aidé le mouvement communiste à surgir, à se développer et à survivre. Elle a contribué à maintenir des dictatures en Amérique latine et en Asie par le passé. Et elle est encore utilisée comme appui théorique par de nombreux autres régimes autoritaires, y compris le Vietnam.

Ces régimes n’ont apporté que de mauvais résultats. Les dictatures en Italie, en Allemagne et au Japon ont accumulé les conflits, stagné et ont dû plonger dans des guerres d’autodestruction. Le régime communiste en Union soviétique a détruit les ressources et l’environnement, déporté les populations et s’est effondré. Toutes les autres dictatures ont le même effet : pauvreté, retard et oppression.

En réalité, le développement est une conséquence de la liberté et de la démocratie. Mais comme le développement encourage et promeut aussi la liberté et la démocratie, il est facile de confondre la conséquence et la cause, conduisant à la patience erronée : accepter temporairement la dictature pour se développer, puis le développement apportera la démocratie. Cette méprise a été exploitée par les cliques autoritaires.

L’expérience des nations prouve que démocratie et développement vont de pair.

Le phénomène du développement à l’échelle nationale a commencé à apparaître en Europe et aux États-Unis après l’établissement de sociétés fondées sur la démocratie. La cause du développement est que le poids de l’État dans la vie quotidienne est réduit, qu’une constitution démocratique et stable est respectée, que la loi remplace les décisions arbitraires des dirigeants, que les personnes sont respectées et protégées, que l’économie fonctionne conformément aux règles du marché, que l’entreprise est honorée, que le commerce et les échanges sont promus, que les idées et les initiatives sont encouragées et récompensées, que le profit est promu en tant que valeur.

Le seul pays asiatique qui a rattrapé les pays occidentaux au début du XXᵉ siècle est le Japon, qui s’est développé en acceptant rapidement la vie économique occidentale. Sous la domination d’une classe de chevaliers arrogante, séparée des masses, une société démocratique s’est silencieusement formée au sein de la majorité des Japonais et a fait s’élever le Japon dès le XVIIIᵉ siècle, puis fortement à partir de la seconde moitié du XIXᵉ siècle.

Le fait que le régime fasciste en Italie et le régime nazi en Allemagne aient réalisé certains progrès initiaux, et que le régime militaire japonais ait maintenu le développement pendant plusieurs décennies, nous aide à identifier un autre élément du développement, inhérent aux développements précédents : le consensus national. Les trois nations, à cette époque, étaient meurtries par leur infériorité et toutes avaient des dirigeants charismatiques pour les unir dans un effort commun.

L’expérience des pays d’Asie récemment développés doit être examinée précisément parce que, contrairement à la vision superficielle de certaines personnes et à l’explication trompeuse des dictatures, ces pays se sont développés parce qu’ils étaient plus démocratiques et plus libres que d’autres pays à progression lente, même s’ils n’avaient peut-être pas atteint une démocratie pleine et entière.

Les pays d’Amérique latine dotés de riches ressources se tordaient depuis plus d’un siècle et demi dans le retard sous des dictatures et ne se sont redressés que depuis les années 1980 grâce à la démocratie.

En Europe, trois pays, l’Espagne, le Portugal et la Grèce, en raison de leur enlisement dans des régimes dictatoriaux, ont pris un retard spectaculaire ; ils ne se sont redressés que depuis les années 1970 en abandonnant la tyrannie.

Même les avancées économiques récentes en Chine et au Vietnam ne font pas exception : elles ont été rendues possibles par l’économie de marché et un degré de liberté plus élevé.

L’expérience de toutes les nations a prouvé que la démocratie, le droit de propriété privée, l’économie de marché, un appareil d’État léger sont les facteurs qui engendrent le développement économique.

Mais l’expérience montre aussi que ces mêmes facteurs ont créé des développements économiques différents en vitesse et en intensité selon les pays, et que de nombreux pays aux conditions naturelles défavorables se sont développés plus fortement que d’autres, eux aussi démocratiques et dotés de davantage de ressources naturelles. C’est parce que les facteurs psychologiques et culturels ont joué un rôle décisif.

Après avoir observé l’histoire des nations, nous pouvons aussi aborder le phénomène du développement par un raisonnement économique.

Le développement économique requiert trois facteurs nécessaires et suffisants : les gens ont le désir de faire des affaires, ils peuvent faire des affaires et ils disposent des moyens pour faire des affaires.

Pour vouloir faire des affaires, les personnes ont besoin d’un contexte psychologique favorable : l’activité commerciale est respectée par la société, les idées et les initiatives sont promues, l’acceptation du risque est honorée ; elles ont aussi besoin de raisons d’être optimistes quant au fait que l’activité sera rentable et que les bénéfices leur reviendront. En d’autres termes, pour faire des affaires, avec un contexte économique optimiste, les entrepreneurs ont besoin d’une psychologie sociale favorable aux affaires et d’une garantie sûre de la propriété privée. Cet élément de démarrage du développement explique pourquoi les pays communistes se sont effondrés parce qu’ils ne respectent pas la propriété privée. Mais plus important encore, il explique pourquoi le phénomène du développement n’apparaît que dans certains pays grâce à une psychologie sociale favorable.

Pour pouvoir faire des affaires, les entrepreneurs ont besoin d’une société ordonnée et sûre, ils ont besoin d’être garantis par la loi et d’être libres d’agir ; ils ne peuvent être liés par trop de règlements, ni enfermés dans un plan national rigide, ni surtaxés, ni harcelés par un appareil gouvernemental corrompu. Nous voyons ici la nécessité d’une démocratie d’État de droit, d’une économie de marché plutôt que d’une économie planifiée, d’un appareil d’État léger. Mais nous voyons aussi, une fois encore, les facteurs psychologiques : la moralité et l’honnêteté. La corruption est aussi une conséquence du déclin de la morale sociale.

Bien sûr, les entrepreneurs ont aussi besoin des moyens, c’est-à-dire des ressources humaines nécessaires avec les capacités requises, d’une bonne infrastructure, de capitaux d’investissement, d’un système de crédit bancaire solide pour mobiliser le fonds de roulement. Le capital d’investissement n’est qu’un des facteurs et pas le plus important. Peu de capital signifie peu d’investissements et le profit générera du capital. En outre, le capital a sa propre sagesse et sa propre logique, surtout dans le contexte de la mondialisation d’aujourd’hui ; le capital ira là où l’activité est rentable. Le facteur le plus important reste les personnes, des personnes franches, honnêtes, compétentes et responsables. Une fois encore, les facteurs centraux sont psychologiques et culturels.

En général, le développement a besoin d’un contexte de liberté et de démocratie et il est principalement une question culturelle et psychologique. C’est pourquoi certains pays, malgré la rareté de leurs ressources, malgré des destructions terribles, se sont fortement relevés. L’Allemagne et le Japon, deux pays vaincus et dévastés, n’ont eu besoin que de quelques décennies pour devenir les pays les plus développés. Le peuple néerlandais, à l’étroit sur une petite terre avec peu de ressources naturelles, a construit l’un des pays les plus prospères du monde. Parce que le développement est principalement une question culturelle et psychologique, il a jusqu’à présent été limité à un certain nombre de pays.

Il faut distinguer la psychologie et la culture de l’intellect et des connaissances. Congénitalement, les êtres humains ont des capacités intellectuelles identiques ou presque ; par conséquent, grâce à l’éducation, ils peuvent atteindre un niveau de compréhension égal. La différence réside dans la psychologie et la culture, les valeurs qui sont prisées et exprimées dans la société, l’esprit de progrès, l’acceptation du risque en affaires, le sens des responsabilités, le comportement dans la vie collective.

Nous devons changer la société et les personnes pour nous développer.

Nous avons besoin d’une société démocratique, qui valorise les personnes, leur fasse confiance, leur permette de décider librement de construire leur vie. Nous avons besoin d’un État de droit, avec des lois complètes et pas trop de règlements, nous avons besoin d’un mécanisme de marché au lieu d’un plan imposé.

Nous avons besoin de personnes libres, responsables, honnêtes, attachées à la communauté, progressistes et compétitives, non jalouses et non destructrices. Nous avons besoin de personnes désireuses de faire des affaires, d’être riches honnêtement.

Nous avons besoin d’un système économique qui fonctionne sans contrainte. Il faut permettre aux entrepreneurs d’agir librement selon les règles objectives des affaires et du marché. La solidarité sociale est une préoccupation permanente d’un gouvernement juste, mais la solidarité sociale doit s’exercer dans la phase de distribution du revenu national, par l’impôt, et ne peut pas interférer avec la gestion des activités économiques.

Nous avons aussi besoin d’un contexte juridique stable, de la constitution et des lois, afin que les personnes puissent être rassurées pour construire leur vie et établir des plans pour l’avenir sans craindre un changement des règles, ruinant soudainement leurs projets d’affaires.

Mais une constitution et des lois stables ne signifient pas un gouvernement stable. Le changement constant des dirigeants dans un contexte juridique stable n’empêche pas la police de continuer à protéger l’ordre et la sécurité, il n’empêche pas les juges de continuer à rendre des jugements, il n’empêche pas une usine de fonctionner. Ce qui pourrait être préjudiciable à l’activité économique, ce sont les révolutions qui bouleversent tout, les changements soudains des lois et des orientations nationales.

En poussant le raisonnement plus loin, on peut dire que des gouvernements démocratiques sans majorité écrasante pour changer arbitrairement les lois et les politiques peuvent aussi être une garantie de la stabilité du contexte juridique, ce qui est bénéfique pour le développement. Un gouvernement écrasant doté de nombreux pouvoirs n’est nécessaire que pour décider rapidement des changements et imposer un plan de développement national. Mais le plan national est quelque chose que nous devrions éviter. Le plan national est un produit irréaliste, vestige d’une époque où le monde n’était ni lucide ni suffisamment expérimenté pour reconnaître qu’il est nécessaire de laisser la société décider quoi faire, en quelle quantité et comment le faire, selon les règles objectives du marché. La planification économique est un obstacle au développement que nous devons éliminer ; ce dont nous avons besoin, c’est d’une orientation nationale et de projets pour chaque problème, en particulier des projets d’infrastructure. Bien sûr, dans un contexte difficile avec de nombreux obstacles au développement, nous avons besoin d’un gouvernement capable de décider des options nécessaires pour lever les goulets d’étranglement laissés par le passé. Un gouvernement démocratique et léger est encore capable de le faire, par la persuasion afin de créer un consensus public et un soutien sur un certain nombre d’options fondamentales obligatoires.

En bref, pour développer le pays, d’abord sur le plan économique, nous avons besoin d’une institution démocratique, d’un État de droit, d’une économie de marché, d’un respect absolu des idées et des initiatives personnelles, d’une forte confiance dans les personnes. Cette institution fera naître la créativité, l’esprit de progrès, le sens des responsabilités. Mais nous avons aussi besoin d’un important effort culturel pour défendre les valeurs du progrès et pour introduire ces valeurs dans l’âme et les réflexes de chacun. Ces valeurs sont la paix, la liberté, la démocratie, les droits de l’homme, l’égalité, l’État de droit, la coopération, le profit, la solidarité et l’environnement.

En construisant une société démocratique pluraliste et en promouvant des valeurs progressistes, nous aurons le développement, en particulier le développement économique. C’est notre doctrine du développement. Nous affirmons que dans une telle société, avec de telles valeurs, même si nous ne voulons pas nous développer, nous nous développerons. À l’inverse, dans une société sans démocratie, ou sans valeurs progressistes, quoi que vous vouliez et essayiez, il n’y aura pas de développement ou seulement un faible niveau de développement. Les ressources naturelles et les capitaux d’investissement sont des facteurs secondaires.

Dans une telle doctrine du développement, le rôle de l’État consiste principalement à préserver la paix, la sécurité et l’ordre, à assurer la défense nationale et la justice, à créer de bonnes relations avec la communauté mondiale, à réconcilier et à arbitrer les différends de la société civile. Le rôle de l’État dans l’économie sera limité à trois domaines : les impôts, les dépenses publiques et l’ajustement du volume monétaire. Les impôts permettent à l’État de disposer du budget pour accomplir sa mission et assurer la sécurité sociale et la solidarité. Les dépenses publiques servent à construire, entretenir et améliorer les infrastructures, à promouvoir et à stimuler un certain nombre d’industries. L’ajustement de la quantité de monnaie en circulation, principalement par la fixation d’un taux d’intérêt de base, l’émission ou le retrait d’obligations, a un effet direct sur les prix, l’investissement et la croissance. Dans ces trois domaines, l’État doit aussi agir avec prudence pour éviter de perturber les activités économiques. La stabilité est l’élément central des affaires. Pour la gestion monétaire, nous devons éviter le cas d’un gouvernement agissant selon des exigences politiques de court terme, en confiant celle-ci à une institution de banque centrale issue du gouvernement, mais non soumise aux directives arbitraires du gouvernement.

Encore une fois, le besoin de développement nous oblige à avoir un État de réconciliation et d’arbitrage afin que la société civile puisse se charger du développement au lieu d’un État qui commande et décide pour la société civile. Le rôle de conciliation et d’arbitrage dans les activités économiques oblige l’État à abandonner toutes les fonctions d’entreprise. Les entreprises d’État ne devraient pas exister, ou si elles existent, elles devraient être considérées comme indispensables seulement pour une période limitée. Dans notre doctrine de développement, l’État n’interfère pas avec la société civile, mais il concentre tous ses efforts pour remplir la véritable fonction d’un État.

V. Les grandes orientations du modèle vietnamien

Pour reconstruire le pays après les dévastations causées par le régime communiste, nous devrons complètement rénover le système politique, économique et social, la relation entre l’État et le peuple, la relation entre notre pays et le monde ; nous devrons également reconsidérer le rôle de la société civile et l’importance de l’éducation, choisir des solutions à long terme aux questions de solidarité sociale, d’environnement et de population.

Sur la base des réflexions qui viennent d’être expliquées, nous reconstruirons le pays selon les grandes orientations suivantes.

1. Faire de la liberté une force motrice pour promouvoir la créativité et un esprit d’élévation

Notre nation a une glorieuse tradition de défense du pays, mais en retour nous avons aussi passé trop de temps et d’énergie dans l’effort pour combattre les envahisseurs étrangers. Dans ces luttes difficiles, nous devions toujours maintenir la discipline et le consensus, et nous devions toujours mettre de côté les discussions pour faire face aux problèmes urgents. D’un côté, cette histoire difficile nous a rendus très capables de nous adapter aux conditions de vie ; mais de l’autre côté, nous avions progressivement perdu la vision à long terme, l’initiative, l’inventivité et l’esprit d’aventure.

Nous avons une longue côte et un océan doux, mais la mer ne nous a presque jamais appelés. Nous avons manqué de détermination pour conquérir et utiliser la mer. Nous n’avons pas de technologie de construction navale et de navigation, pas de flotte marchande, pas de grands navigateurs. Jusqu’à récemment, nous ne vivions qu’avec la terre, comme un peuple continental. Nous nous sommes contentés du modèle confucéen de génération en génération, sans être conscients que la culture confucéenne est une culture d’esclavage qui aveugle l’intellect et aliène les gens, en particulier les intellectuels. Ce moule autoritaire et draconien, après nous avoir permis d’obtenir quelques réalisations initiales, nous a forcés à rester immobiles pendant les siècles à venir.

La critique et la créativité, l’esprit d’aventure et de progrès sont des choses que nous devons apprendre et auxquelles nous devons nous habituer. Pour cela, nous devons encourager et honorer la liberté de penser et de parler. Nous devons élever au niveau d’une règle absolue que dans le Vietnam futur, il n’y aura ni discussion interdite ni idée interdite. Aucun Vietnamien ne peut être puni pour sa manière de vivre ou pour ce qu’il dit, sauf en cas d’appel direct à la violence.

2. Promouvoir le patriotisme volontaire

Pendant la majeure partie de notre histoire, nous avons vécu sous des monarchies absolues qui considéraient la nation comme une propriété privée d’une dynastie, lorsqu’elle n’était pas soumise à une dépendance étrangère. Notre patriotisme n’a donc pas eu les conditions pour se développer.

Lorsque l’idée d’une nation appartenant à tous et nécessitant la contribution de chacun est apparue, elle a été rapidement absolutisée, comme un héritage de l’époque où le roi était Dieu et le peuple était esclave. La patrie est devenue sacrée et suprême, elle n’a aucune responsabilité et n’accepte aucune exigence. Cette patrie a été utilisée comme un déguisement pour de nombreux crimes. La guerre, le deuil, le désespoir, la souffrance prolongée sous un régime dictatorial à la fois médiocre et tyrannique, ainsi que le complexe d’infériorité envers d’autres nations, ont gravement nui à notre patriotisme. Parce que notre patriotisme n’était pas fort, nous avons laissé le parti communiste — dont l’idéal est de servir un mouvement international plutôt que la nation et qui vénérait une doctrine prônant l’abolition de la nation — attirer un grand nombre de compatriotes et contrôler la scène politique. Parce que notre volonté et notre patriotisme se sont érodés, nous n’avons pas réagi avec vigueur aujourd’hui face à un régime dictatorial à parti unique qui considère le pays comme sa propriété, comme les rois d’autrefois, alors que toute l’humanité avance vers la démocratie et que nous savons aussi que le pays a réellement besoin de démocratie.

Mais nous sommes Vietnamiens, et notre avenir est lié à celui du Vietnam. Nous n’avons pas d’autre choix que de construire un avenir commun pour le Vietnam. Et pour construire cet avenir commun, le patriotisme reste un dénominateur commun. Nous avons besoin d’un nouvel élan de patriotisme. Nous devons retrouver et réinventer le patriotisme.

Nous devons affirmer le patriotisme comme un sentiment volontaire de personnes libres, étroitement liées pour construire un avenir partagé pour elles-mêmes, leurs enfants et leurs petits-enfants. Nous devons permettre à chacun d’être patriote à sa manière ; nous ne pouvons pas permettre que le patriotisme soit assimilé à l’adhésion à une doctrine. Nous devons réconcilier le peuple vietnamien avec le pays. Nous avons besoin d’une patrie pacifique au lieu d’une patrie féroce, d’une patrie avec un cœur au lieu de griffes, d’une patrie aimable au lieu d’une patrie effrayante et détestable, d’une patrie qui encourage au lieu d’interdire, d’une patrie responsable et proche de chacun au lieu d’être si sacrée qu’elle devient abstraite et distante, d’une patrie des droits humains et des droits civiques.

Pour cela, le gouvernement qui représente et agit au nom de la patrie doit être un gouvernement honnête, humble, économe et dévoué, chérissant chaque citoyen et permettant à chacun de voir qu’il est respecté. Ce gouvernement neutralisera toutes les haines, présentera au nom de la continuité nationale des excuses, restaurera l’honneur et indemnisera toutes les victimes d’injustice. Ce gouvernement sera constamment vigilant pour qu’aucun groupe de population ne se sente exclu. Il ne forcera personne à être patriote ; au contraire, il mettra tous ses efforts pour créer les conditions permettant aux gens d’être patriotes.

Avec la démocratie, la liberté, les idées, les initiatives et, surtout, le patriotisme, nous aurons une arme clé pour nous aider à assumer l’héritage du parti communiste et à unir nos efforts pour conquérir l’avenir.

3. Honorer et promouvoir la société civile

Chaque nation civilisée doit fonder son existence sur la société civile. L’une des principales raisons pour lesquelles nous sommes très en retard par rapport aux autres pays est l’absence d’une véritable société civile. La société civile est l’ensemble des églises, associations, clubs, œuvres caritatives, syndicats, coopératives, compagnies et entreprises. En général, il s’agit de toutes les associations de personnes, créées en dehors du gouvernement pour poursuivre des objectifs communs sans ambition de pouvoir politique.

Le concept de société civile est apparu en même temps que les sociétés civilisées. Ce sont les cordages entrelacés qui attachent les gens les uns aux autres et les lient à la société. Ces liens interconnectés créent l’enrichissement et la force d’une nation. Les unions citoyennes qui forment la société civile sont également les berceaux des idées, des initiatives et du progrès. Une société civile forte garantit que de nouvelles idées émergent rapidement, que les conflits sont découverts et résolus en temps voulu, que la société évolue constamment dans la paix et l’ordre. Plus important encore, une société civile saine fournit aussi ce que l’on peut appeler le miracle de l’union. Elle a un effet supérieur, c’est-à-dire qu’une union peut donner naissance à des caractéristiques et des capacités entièrement nouvelles qui n’existent pas dans ses éléments. Par exemple, la combinaison de particules élémentaires dans des conditions particulières produit des atomes ; à leur tour, les atomes se combinent pour créer des molécules, puis les molécules se combinent pour donner naissance à la vie. De la même manière, le mouvement coordonné des neurones crée des émotions et des opinions. Les dictatures, en particulier les dictatures communistes, en étouffant la société civile, ont privé les nations de cette capacité remarquable. C’est peut-être la raison pour laquelle les sociétés démocratiques sont supérieures aux dictatures.

Dans notre modèle social, la société civile sera valorisée et encouragée ; de plus, elle se verra confier le rôle important d’exercer la solidarité, d’aider et de défendre les personnes faibles et malchanceuses.

Chaque association crée de la force. Le pouvoir de la société civile est la synergie, mais jamais l’uniformité, des unions civiques qui vont parfois dans la même direction, parfois isolément, parfois en opposition les unes avec les autres. Le pouvoir de la société civile s’intègre parfois à l’État, parfois s’y oppose, mais il l’influence toujours ; il n’a jamais l’ambition de rivaliser avec l’État, car il n’a pas et ne peut pas avoir d’ambition politique.

La société civile garantit le dynamisme de la société et, en même temps, elle assure la liberté, la démocratie et les droits de l’homme, tout en empêchant toutes les intentions autoritaires. Chaque dictature tyrannique cherche d’abord à détruire la société civile. La nature des régimes dictatoriaux est de s’appuyer sur une minorité pour contrôler une société divisée. Les dictatures n’ont pas besoin de confiance et d’amour de la part du peuple, elles ont seulement besoin que les gens ne s’unissent pas afin de pouvoir les manipuler facilement. Rien ne satisfait autant les cliques tyranniques que l'indifférence et l'absence d'émotion des masses impuissantes en raison de la division.

La philosophie d’une démocratie est, au contraire, de considérer la société civile comme un élément fondamental et prédominant de la nation ; par conséquent, le rôle de l’État est d’augmenter le nombre d’unions civiques, de les faire progresser et se renforcer afin qu’elles contribuent positivement à la prospérité de la société. L’État démocratique pluraliste se considère comme un instrument de la société civile, avec la mission d’assurer le bon fonctionnement de celle-ci, afin que la société civile puisse créer le bonheur des citoyens. Il ne s’agit pas d’une démission, mais d’une nouvelle philosophie politique d’un gouvernement suffisamment confiant pour placer sa confiance dans les citoyens. Dans sa relation avec la société civile, l’État démocratique pluraliste se considère comme un arbitre, coordonnant et exprimant les aspirations de la société civile. L’État sert, mais ne contrôle pas la société civile.

Il n’y aura aucun obstacle à l’établissement et au développement des unions citoyennes. En particulier, les associations à but non lucratif n’auront besoin que de déclarer leur création, et non d’obtenir une licence d’exploitation. Les associations à vocation culturelle et sociale auront également le droit de demander l’aide de l’État.

4. Affirmer le Vietnam comme un pays construit sur les communautés

Bien que notre pays ait une longue histoire, c’est un pays nouveau. Le Centre n’a été intégré que depuis le XVIIᵉ siècle, le Sud depuis le XVIIIᵉ siècle. Notre pays a reçu de nombreuses nouvelles contributions en matière de territoire et d’ethnies. Pourtant, notre organisation n’est pas adaptée à ces changements et le pays est considéré à tort comme le pays d’une seule communauté : la communauté Kinh. Notre histoire est l’histoire des Kinh. Notre culture est la culture des Kinh. Les concepts de morale, de société et de droit sont fondés sur les Kinh et servent principalement le peuple Kinh. Peut-être que notre difficile processus d’ouverture et de défense du pays ne nous a pas donné le temps et les moyens de réfléchir sérieusement à une politique communautaire, mais pour être honnêtes, nous sommes très défaillants sur ce point. Tout au long de l’histoire, à quelques exceptions près, les Kinh ont rarement reconnu une quelconque responsabilité envers les minorités ethniques ; ils n’ont fait qu’imposer leur modèle, si nécessaire par la violence. Cette situation, si elle n’est pas clairement identifiée afin d’avoir en temps voulu des politiques appropriées, peut conduire à des conséquences très désastreuses, surtout dans le contexte du monde actuel et à venir. De nombreux pays sont confrontés ou seront confrontés à des situations très difficiles en raison de soulèvements violents de minorités ethniques revendiquant leur identité. Si nous ne sommes pas vigilants et laissons cela se produire, deux vastes régions du pays — les montagnes du Nord et les hauts plateaux du Centre — pourraient devenir instables et impossibles à développer.

Les communautés doivent être respectées de manière égale dans un pays défini comme un pays de communautés. La communauté vietnamienne d’origine khmère vit dans le Sud depuis longtemps ; la communauté vietnamienne d’origine chinoise a largement contribué à l’ouverture du Sud ; elles doivent être considérées comme pleinement vietnamiennes devant la loi et dans le sentiment national.

La nation vietnamienne doit complètement abandonner l’idée d’homogénéisation pour rechercher le progrès commun dans les différences. Nous devons affirmer que le Vietnam n’est pas défini par une race mais par l’accord de construire et de partager un avenir commun.

Aujourd’hui, les Kinh sont majoritaires sur tout le territoire ; la solution consistant à établir des régions autonomes pour les groupes ethniques n’est plus réalisable, mais la décentralisation permettra aux groupes ethniques d’avoir une voix importante dans les gouvernements locaux. Les cultures et les langues des minorités ethniques doivent être considérées comme une partie de la culture vietnamienne que l’État a le devoir de préserver. L’histoire vietnamienne doit également être revisitée et considérée comme l’histoire des ethnies unies pour former le pays du Vietnam.

L’esprit de respect envers les communautés doit également être étendu aux communautés religieuses, aux communautés idéologiques, aux communautés professionnelles et aux communautés informelles issues des modes de vie particuliers de chaque localité. Ces communautés doivent se voir garantir une place et une voix dans les activités nationales.

Depuis le 30 avril 1975, nous avons une autre communauté nouvelle et importante : la communauté vietnamienne d’outre-mer. Ces Vietnamiens ont dû quitter le pays parce qu’ils ne pouvaient pas supporter les mesures d’humiliation, de répression et de discrimination. Le Vietnam doit leur ouvrir les bras et le cœur. Leurs droits de citoyens doivent être immédiatement et pleinement reconnus, pour eux ainsi que pour leurs enfants nés à l’étranger.

La formation de la communauté vietnamienne d’outre-mer est un élément très nouveau et une grande opportunité pour le pays. Grâce à cette communauté, les Vietnamiens se sont familiarisés avec toutes les civilisations et tous les milieux de vie, ont expérimenté tous les modèles d’organisation sociale et se sont introduits dans toutes les disciplines scientifiques et techniques. Une fois les relations normales rétablies avec le pays, cette communauté sera une garantie que le Vietnam sera un pays ouvert, qui se débarrassera de l’entêtement et des préjugés et sortira définitivement des impasses bornées. Cette communauté, bien qu’elle ne soit pas encore très grande et qu’elle doive encore se renforcer, a le potentiel de contribuer grandement au pays. Les Vietnamiens d’outre-mer seront des têtes de pont scientifiques, techniques, culturelles et commerciales très précieuses que l’État vietnamien n’a pas les moyens de créer lui-même. L’expérience a montré que les pays qui se sont développés rapidement récemment ont bénéficié de la contribution d’une communauté d’outre-mer forte. Tout État vietnamien avisé doit encourager la communication entre les personnes à l’intérieur et à l’extérieur du pays, reconnaître une entité vietnamienne d’outre-mer et chercher toutes les initiatives pour rendre la communauté vietnamienne d’outre-mer plus grande et plus forte.

5. Choisir définitivement l’économie de marché et l’entreprise privée

L’expérience mondiale au cours des dernières décennies a montré que les politiques économiques collectives et étatiques ont toutes conduit à l’échec. Elle a également montré que le libre marché est le guide le plus précis de la production et la garantie la plus sûre d’une distribution efficace. Le choix économique qui doit être fait pour le Vietnam est celui d’une économie de marché, prenant l’entreprise privée comme fondation, l’esprit d’entreprise et l’initiative comme force, l’ambition et l’enrichissement comme moteur, et les bénéfices comme récompense et stimulant.

Ce choix signifie que l’État ne fera pas ce que les entreprises privées peuvent faire. Le rôle économique principal de l’État est :

- d’assurer la stabilité monétaire,

- d’empêcher la concurrence illicite,

- d’investir dans les industries prometteuses dans lesquelles le secteur privé n’ose pas encore ou ne peut pas encore investir,

- d’entreprendre un certain nombre de programmes nécessaires de recherche et de prévention.

L’État a également une fonction d’alerte sur les tendances économiques nuisibles et d’encouragement des activités économiques bénéfiques, mais il le fait principalement par l’information et le soutien, et non par les ordres et les interdictions. L’État concentrera ses efforts sur la protection de l’intégrité territoriale, la protection de l’ordre et de la sécurité, la protection de la justice, la protection de l’environnement, la promotion des relations internationales bénéfiques et la construction et le renforcement du consensus national, c’est-à-dire en remplissant les fonctions légitimes d’un État.

Pour remplir ces fonctions et garantir une économie de marché saine, l’État doit s’efforcer continuellement de construire un système juridique approprié dans un esprit empirique, en partant des bonnes bases et en l’enrichissant continuellement par la jurisprudence.

6. Aller vers une économie industrielle et de services

Avec une superficie agricole petite mais fertile, le Vietnam possède un potentiel agricole considérable. À court terme, l’agriculture est un levier pour la relance et le point de départ du développement économique. Par conséquent, l’agriculture est notre priorité économique immédiate et le restera pendant un certain temps.

Cependant, en raison de la limitation des terres et de la grande population, le Vietnam ne peut pas continuer à être un pays agricole. Au contraire, notre position est avantageuse, nos ressources humaines sont abondantes et de haut niveau. Notre fonction naturelle est celle d’un pays industriel, commercial, de services et maritime. Nous devons dès maintenant nous préparer à cet avenir, d’autant plus que cette transformation nous permettra de convertir de nombreuses régions montagneuses impropres à l’agriculture en zones d’activités, ce qui signifie que le pays s’agrandira pratiquement.

Notre objectif économique pour les vingt prochaines années est de transformer l’économie agricole en une économie industrielle, commerciale et de services. Cela signifie que le poids de l’agriculture dans la production nationale totale ainsi que dans la répartition de la main-d’œuvre diminuera. La première étape de cet effort de transformation consiste à développer les industries liées à l’agriculture, telles que l’industrie alimentaire, la fabrication d’engrais, les pesticides, la machinerie agricole, etc., tout en cherchant en parallèle des marchés d’exportation pour les produits agricoles. Notre objectif national durant cette période de transition est que la nourriture vietnamienne soit reconnue dans le monde pour sa très haute qualité, et que les outils et équipements agricoles vietnamiens soient réputés pour un rapport qualité/prix inégalé.

En plus de nos efforts dans les secteurs ayant des perspectives claires tels que la pêche et le tourisme, nous accorderons une attention particulière à deux nouvelles perspectives : les services portuaires et la technologie de l’information. Ces deux industries nécessitent une politique totalement ouverte et franche envers le monde extérieur.

Grâce à notre position géographique avantageuse et à notre longue côte, le Vietnam peut avoir de très grands ports commerciaux. Nous serons prêts à signer des contrats à long terme pour la construction et l’exploitation de plusieurs ports commerciaux avec des entreprises étrangères. Mais le facteur important pour attirer les services commerciaux internationaux est que la situation de sécurité et d’ordre doit être stable, l’institution politique doit être ouverte, le gouvernement doit être honnête et le système de télécommunications doit être complet.

Les Vietnamiens sont assez compétents dans le domaine de la technologie de l’information. C’est une industrie avec beaucoup de potentiel de développement, et qui demande encore de nombreux experts, bien rémunérés. Si elle est utilisée correctement, l’informatique est également un outil objectif de gestion qui peut éliminer de nombreuses causes de corruption. Notre pays a actuellement de nombreux besoins de modernisation informatique dans le secteur public, en attente de financement par les institutions internationales. Nous pouvons utiliser la mise en œuvre de ces projets comme tremplin pour former une équipe de spécialistes en informatique compétents et à jour. Les perspectives sont encore meilleures car les avancées dans les communications permettent de plus en plus d’exécuter des contrats informatiques sans quitter le pays.

L’État doit viser à connecter chaque famille à Internet, afin d’exploiter au maximum ce réseau comme moyen de communication, d’apprentissage, d’échanges et de commerce.

Nous ne créerons pas de zones économiques spéciales avec des réglementations particulières comme des "zones de fabrication et d’exportation", mais nous offrirons toutes les incitations et facilités à l’activité économique sur l’ensemble du territoire, avec une loi commerciale unique pour tout le pays.

Notre pays a la chance d’être un pays côtier, dont les zones densément peuplées sont proches de la côte et non loin de bons ports. En nous appuyant sur cet avantage, nous établirons des zones industrielles réparties sur tout le territoire. Cette politique nécessite un investissement important dans les systèmes de transport et de communication, mais en retour, elle permettra d’économiser des coûts encore plus importants liés aux migrations internes, et elle évitera le problème de la surpopulation des grandes villes que rencontrent tous les pays en développement. Il faut souligner que toute politique future ne sera absolument pas coercitive. La redistribution de la population et de la main-d’œuvre est un phénomène permanent et naturel dans tous les pays, en particulier dans les pays en développement ; mais la meilleure façon est de donner aux gens le libre choix de leur métier et de leur lieu de vie, après les avoir pleinement informés des opportunités. C’est une manière de faire en sorte que l’intelligence individuelle et la stratégie nationale se complètent et s’ajustent mutuellement.

La condition de réussite de cette transformation importante est d’avoir de bonnes relations avec tous les pays, en particulier les pays développés, et d’être pleinement accepté dans les grands blocs de coopération, comme le Partenariat Trans Pacifique.

7. Renforcer le marché intérieur

Nous utiliserons le marché intérieur comme tremplin pour aller de l’avant. Avec près de 100 millions d’habitants, notre pays constitue un marché immense, et les échanges entre Vietnamiens eux-mêmes représentent un moteur économique extrêmement important. Dans toute économie, même à l’ère de la mondialisation — sauf pour le cas très particulier des pays exportateurs de pétrole — le marché intérieur est toujours plus important que les activités d’importation et d’exportation. Le marché intérieur est important à la fois en termes de volume et comme terrain d’essai pour les exportations ; il est aussi un tampon nécessaire pour faire face aux fluctuations du marché international. Les activités d’exportation ne peuvent se développer sainement que si le marché intérieur est solide. Le marché intérieur sera stimulé en supprimant toutes les contraintes imposées aux entreprises et en promouvant des programmes publics importants. L’agriculture, la pêche, l’industrie alimentaire, le textile, la confection, la fabrication de biens de consommation, de matériaux de construction, d’équipements et d’ameublement seront les premières pierres de soutien de notre marché intérieur.

Le développement du marché intérieur doit aller de pair avec le développement des entreprises domestiques. Nous ne possédons pas de grands capitalistes, nous devons donc activement promouvoir, soutenir et encourager les entreprises individuelles et les petites entreprises, les aider à prospérer et à grandir, pour qu’elles deviennent progressivement de grands capitalistes.

Un impératif urgent de la politique de développement du marché intérieur est la réparation et le renforcement des systèmes routiers et de communication, ainsi que des moyens de transport et de transmission de l’information.

8. Être constamment vigilant pour renforcer la solidarité sociale

Parmi les missions de l’État démocratique pluraliste, la mission la plus importante est d’assurer la solidarité sociale. Sur sa base philosophique, le pluralisme respecte chaque composante de la société ; il ne tolère donc pas qu’un groupe exploite et piétine un autre. Nous valorisons le profit comme une valeur et nous recherchons le profit principalement pour disposer des moyens nécessaires à la solidarité sociale. En outre, une nation sans solidarité n’est plus une nation. Nous ne pouvons pas abandonner les faibles ni ceux qui restent en arrière, tout comme une société civilisée ne peut refuser une béquille à une personne handicapée. Nous reconnaissons l’égalité des droits et de la dignité de chaque être humain dans la société, et nous devons consacrer les moyens nécessaires pour honorer cette égalité.

La solidarité sociale est une condition obligatoire pour préserver la stabilité de la base sociale, assurer la participation active et enthousiaste de tout le peuple à l’avenir du pays, éviter les conflits qui peuvent briser l’élan de la nation vers l’avenir et provoquer des émeutes.

En réalité, le développement économique engendre souvent et aggrave les disparités sociales. La mission centrale de l’État est de prévenir et de réduire au minimum les causes de tensions que le développement apportera inévitablement, car elles ne peuvent pas être complètement équilibrées.

La solidarité sociale nécessite un effort soutenu et attentif dans la répartition du revenu national afin de protéger les catégories vulnérables.

Elle requiert également un système de protection sociale qui assure à tous la satisfaction des besoins alimentaires et sanitaires minimaux.

Elle exige aussi un système d’éducation et de formation général et continu, qui garantisse des chances égales de promotion pour tous les citoyens.

À court terme, la solidarité sociale peut représenter un fardeau pour la nation et un obstacle au développement économique, mais en y regardant lucidement à long terme, elle est indispensable pour que la dynamique de développement économique puisse se poursuivre. La solidarité est aussi une condition essentielle pour garantir le sentiment national et l’attachement à la nation.

Bien entendu, l’État assume la tâche de mise en œuvre de la solidarité sociale. Mais il encouragera également tout particulièrement la société civile, à travers les organisations caritatives, à contribuer positivement à cette mission importante. Une partie du budget social sera utilisée par l’intermédiaire de la société civile. Les organisations caritatives seront financées proportionnellement — selon les capacités budgétaires — aux ressources qu’elles auront mobilisées auprès des masses pour les missions sociales.

La participation active de la société civile à l’effort de réalisation de la solidarité sociale a pour effet de mobiliser la contribution — émotionnelle aussi bien que matérielle — des masses, et elle a un effet moral particulier. Dans un bureau d’aide sociale de l’État, la personne dans le besoin peut seulement rencontrer un fonctionnaire ; mais dans une organisation caritative, cette personne rencontrera un bénévole engagé, une personne de cœur ; le lien de solidarité sociale et l’esprit de surmonter les obstacles ne peuvent qu’en être renforcés.

Une égalité sociale absolue n’est pas possible. L’important est que l’État considère la solidarité sociale comme une préoccupation permanente. La solidarité sociale est à la fois nécessaire et délicate ; nous devons en prendre soin avec une grande attention, en la traitant comme une lutte pour préserver le pays.

Cependant, nous devons affirmer que la solidarité sociale est le devoir de l’État, avec la coopération de la société civile, et non la responsabilité des entreprises. Les entreprises, en dehors de leur devoir de respecter la dignité des travailleurs, de respecter les lois de l’État et de respecter les contrats signés avec les travailleurs, n’ont pour seule fonction que de faire du profit afin de contribuer à la richesse de la société et de payer des impôts à l’État, pour que celui-ci dispose des ressources nécessaires pour garantir la solidarité sociale. Nous affirmons que la solidarité sociale ne peut pas interférer avec l’activité économique et devenir un obstacle pour les entreprises.

9. Adopter une "doctrine de petit pays"

Nous sommes actuellement un pays très inférieur ; notre exigence la plus urgente est de nous développer et de rattraper les pays développés. Par conséquent, la politique fondamentale du Vietnam pendant cette période doit être ce que nous pouvons appeler "la doctrine d’un petit pays".

Qu’est-ce que la doctrine d’un petit pays ? En termes simples, c’est rester humble aujourd’hui afin de grandir demain.

Sur le plan intérieur, la doctrine d’un petit pays signifie que nous ne nous diviserons pas et ne nous opposerons pas entre nous à propos de doctrines sophistiquées ; nous reconnaîtrons humblement la faiblesse du pays ; nous nous chérirons, nous nous aimerons et nous nous protégerons mutuellement pour sortir ensemble de la situation douloureuse actuelle. L’État refusera les dépenses vantardes faites pour le prestige afin de concentrer toutes les ressources et forces sur les efforts visant à sortir de l’état d’infériorité. L’État protégera et préservera avec respect les quelques réalisations existantes. L’État mettra l’accent sur l’éducation et la formation et investira d’abord dans une éducation pragmatique.

Sur le plan extérieur, nous ne rivaliserons pas pour jouer un rôle international, nous ne nous impliquerons pas dans les différends internationaux, sauf pour défendre les droits de l’homme, la justice, l’éthique et le droit international. Nous nous efforcerons de créer une image pacifique et humble afin d’être acceptés par la communauté internationale comme une nation avec laquelle commercer ; nous ne participerons absolument à aucun conflit international. Cependant, être humble ne signifie pas accepter la dépendance. Nous réexaminerons les accords que le gouvernement communiste a signés avec les pays étrangers et nous abolirons ceux qui sont soit de nature dépendante, soit insultants pour la souveraineté et les intérêts nationaux, en premier lieu les accords secrets dont le peuple vietnamien n’a pas été informé.

Ce qui est préoccupant aujourd’hui, c’est que nous vivons dans une région où des tensions, voire des conflits, sont possibles. Nous considérons la présence militaire active des États-Unis dans la région comme un élément essentiel pour assurer la paix et la stabilité, et nous encouragerons cette présence.

Nous voyons la coopération avec les États-Unis, le Japon et d’autres pays démocratiques comme un grand avantage qui non seulement nous ouvre de vastes marchés et nous fournit des transferts scientifiques et technologiques précieux, mais nous aide aussi à adopter les modes d’organisation, de pensée et de travail des sociétés avancées. Nous coopérerons honnêtement avec eux et nous apprendrons d’eux.

Avec une politique étrangère modeste et pacifique, nous n’aurons pas besoin d’une grande armée. Avec une politique intérieure qui respecte toutes les libertés et qui repose sur l’esprit de réconciliation et d’unité nationales, nous n’aurons pas besoin d’un appareil policier massif. L’armée et la police seront donc réduites au minimum nécessaire, mais suffisant, pour remplir leurs fonctions d’outils non politiques chargés de protéger le territoire, l’environnement, la sécurité et l’ordre.

L’esprit de la "doctrine de petit pays" est de reconnaître notre état d’infériorité et de mobiliser toutes les ressources et toutes les forces pour élever le pays. Avec une population nombreuse et laborieuse, une position géographique favorable, le Vietnam possède un grand potentiel et le droit d’aspirer à une place honorable dans le monde, à condition de persévérer dans ses efforts pendant quelques décennies.

10. Poursuivre une politique étrangère pacifique et coopérative ainsi qu’une bonne politique de voisinage

Dans le monde compétitif d’aujourd’hui, de bonnes relations sont indispensables. Nous ne manquerons aucune occasion d’établir et de renforcer toutes les relations de coopération avec chaque pays du monde, en premier lieu avec les pays voisins.

Pour les pays occidentaux, en particulier la France et les États-Unis, avec lesquels nous avons eu des relations complexes et tumultueuses, nous normaliserons non seulement les relations diplomatiques mais aussi les relations culturelles et émotionnelles. Nous avons beaucoup à apprendre d’eux et beaucoup à attendre d’une coopération mutuellement profitable. Nous devons également accorder une attention particulière aux pays où la politique migratoire est encore permissive, ou est susceptible de le devenir, afin de développer au maximum la diaspora vietnamienne, avec pour objectif à moyen terme d’avoir un Vietnamien sur dix vivant dans les pays développés. Une politique étrangère pacifique et humble, combinée à l’exploitation du potentiel de contribution d’une large communauté vietnamienne d’outre-mer prospère et attachée à la patrie, constitue la base de nos efforts diplomatiques.

Mais surtout, nous devons renforcer notre position dans la région Asie-Pacifique, en particulier au sein de l’ASEAN. À l’intérieur de ce bloc, nous contribuerons activement à renforcer la solidarité, à abaisser les barrières culturelles et commerciales, et à promouvoir la formation réelle d’une zone d’échanges libres. Nous devons nous efforcer d’adhérer au Partenariat Trans Pacifique et de tirer parti de toutes les opportunités offertes par ce partenariat afin que notre pays puisse s’élever et rattraper les autres.

De toute urgence, nous devons resserrer notre coopération avec nos deux pays amis et voisins, le Laos et le Cambodge, qui sont de plus en plus influencés par la Chine. Nous avons été victimes d’une politique de division héritée de la période coloniale française, que nous devons briser aujourd’hui. Nos frontières avec ces deux pays n’ont pas changé depuis plus de deux siècles. Ce sont parmi les frontières les plus stables au monde, témoignant de la possibilité d’une coexistence pacifique entre le Vietnam, le Laos et le Cambodge. Mais nous devons aussi proclamer explicitement une véritable politique pacifiste et faire de grands efforts diplomatiques pour dissiper les malentendus laissés par un passé relativement récent. Nous devons déclarer solennellement à ces deux voisins que nous respectons absolument les frontières existantes et que nous sommes disposés à faciliter la communication et l’utilisation des ports commerciaux afin qu’ils aient accès à l’océan. Nous leur proposerons de coopérer à la construction de routes vers la mer et, si possible, de conclure un accord sur la liberté de mouvement et de migration. Le Laos et le Cambodge ont tous deux besoin d’un accès à la mer via le Vietnam, donc la coopération se fera naturellement s’ils croient fermement que le Vietnam respecte leur souveraineté et leur territoire. Le Vietnam, le Laos et le Cambodge ont de grandes perspectives de former un bloc de coopération égal dans lequel les trois pays en tireront bénéfice et développeront leurs forces économiques spécifiques.

Avec la Chine, nous devons résoudre à l’amiable les différends sur les eaux territoriales et les îles afin d’ouvrir une ère véritablement saine de coopération. Les deux pays partagent une longue frontière, ont autrefois partagé une culture et possèdent aussi de nombreuses similitudes dans le comportement humain, de sorte que la coopération est une chose naturelle. La préoccupation actuelle est que la Chine accroît d’une part sa puissance militaire et, d’autre part, affiche une politique d’hégémonie régionale. Face à la Chine, nous devons adopter une attitude modeste et amicale mais aussi résolue dans la défense de notre souveraineté sur la terre, la mer et les îles. Nous avons des raisons d’espérer que la présence militaire active des États-Unis et la nouvelle politique assertive du Japon dans la région constitueront une garantie pour la paix et la sécurité. Nous avons également des raisons de croire que la Chine choisira la retenue, la paix et la coopération ; mais la modernisation de nos défenses est un autre facteur qui encouragera la Chine à suivre cette bonne voie. À court terme, tant que la relation entre la Chine et Taïwan restera incertaine, nous accorderons une attention particulière au développement des relations de coopération économique avec Taïwan.

Nous devons reconnaître le rôle économique important du Japon en Asie et promouvoir les relations Vietnam–Japon comme un axe de la politique nationale de développement.

Enfin, nous devons également avoir un jugement sage et pragmatique à propos des pays d’Europe de l’Est et de l’ex-Union soviétique. Ces pays représentent des marchés potentiels dans lesquels nous avons déjà de nombreux amis, des relations et des connaissances à exploiter.

11. Poursuivre une politique de contrôle des naissances civilisée

Nous avons aujourd’hui une population d’environ 100 millions d’habitants, nous classant au 15ᵉ rang mondial, sur une surface très étroite de 330 000 kilomètres carrés. De plus, la proportion de nos terres réellement cultivables et habitables est très faible, seulement d’un tiers. Pendant ce temps, notre population continue de croître de plus d’un million de personnes par an. D’un autre côté, notre capacité économique et notre niveau de transformation vers une économie industrielle et de services ne nous permettent pas encore d’investir massivement dans l’expansion des zones d’habitation. Bien que la croissance démographique ait diminué ces dernières années, il existe encore un grand problème qui nécessite une vision claire. D’une part, bien que la population ait augmenté de façon significative, le taux de croissance démographique ne peut pas être réduit brutalement sans créer, dans un avenir proche, une charge économique due à l’inversion du ratio jeunes/vieux. D’autre part, la baisse de la croissance démographique a été largement obtenue jusqu’à présent à un coût élevé, faisant de nous l’un des pays ayant les taux d’avortement les plus élevés au monde, avec des conséquences psychologiques et sociales désastreuses.

L’expérience des gouvernements communistes du Vietnam et de la Chine a montré qu’une politique de limitation des naissances poussée jusqu’à la barbarie ne fait que dégrader la population sans réduire la natalité. Le problème doit être résolu à la racine : dans la culture et la conception de la vie. À l’école et dans l’éducation de masse, il est nécessaire de diffuser des connaissances sur la contraception et de normaliser les relations hommes–femmes, en séparant la construction d’une famille et la procréation de la simple satisfaction des besoins physiologiques.

Un taux de natalité élevé est également dû à deux autres raisons qu’il nous faut surmonter : le niveau d’éducation et le faible rôle social des femmes et l’inquiétude liée à la vieillesse. Améliorer le niveau d’éducation des femmes et les intégrer activement aux activités socio-économiques est un investissement nécessaire pour limiter la croissance démographique. Toute l’expérience mondiale a montré que plus le niveau d’éducation est élevé et plus les femmes participent activement aux activités économiques, plus elles ont tendance à restreindre les naissances. L’expérience a également montré que garantir un revenu minimum pour les personnes âgées, une obligation de toute société civilisée, réduit significativement la croissance démographique. En effet, dans les pays dépourvus de sécurité sociale, avoir de nombreux enfants est avant tout une garantie pour la vieillesse. Nous devons donc prendre soin des personnes âgées si nous ne voulons pas avoir un nombre d’enfants si élevé que nous serions incapables de les nourrir et de les éduquer correctement. Cette politique créera un sentiment de sécurité et réduira certainement la fécondité, surtout avec la conviction que les revenus garantis pour la vieillesse augmenteront avec le développement économique.

Enfin, nous avons aussi le droit de croire que la croissance démographique diminuera dans une société civilisée qui ne "valorise pas les hommes et ne dévalorise pas les femmes" au point d’essayer d’avoir un fils coûte que coûte, une société où l’information est complète et où chacun a des possibilités de progresser. Une fois suffisamment optimistes pour planifier leur avenir, les couples comprendront naturellement qu’ils doivent limiter le nombre d’enfants.

12. Construire un bonheur national de qualité au sein même de l’effort

Les dirigeants communistes sont très malhonnêtes lorsqu’ils affirment que le Vietnam d’aujourd’hui est un pays à revenu intermédiaire. La réalité est tout le contraire. Nous sommes très pauvres et largement en dessous de la moyenne mondiale.